Canadá es uno de los pocos estados en el mapa político del mundo donde personas talentosas e imparciales han estado en el poder a lo largo de toda la historia de la estadidad. Este es un fenómeno bastante raro en la práctica mundial, pero es Canadá el que es un modelo de un sistema exitoso de gobierno en acción. A pesar de su independencia, Canadá es una entidad estatal federal con el dominio de la Comunidad Británica de Naciones. En otras palabras, Canadá es una monarquía constitucional, donde todo el poder del poder supremo está en manos de la Reina de Gran Bretaña. De hecho, el gobierno del estado está ocupado por el Primer Ministro de Canadá, cuyo estatus y poderes van mucho más allá del jefe de gobierno nominal.
Gobierno canadiense
Cabe señalar que como colonia británica, Canadá obtuvo su independencia a través de largos cambios constitucionales. Otra parte de las colonias británicas norteamericanas, los actuales Estados Unidos de América, obtuvieron la soberanía como resultado de una sangrienta guerra de independencia. A pesar de la diferencia en la forma de obtener soberanía con su vecino del sur, la federación de provincias canadienses es un estado soberano e independiente, con su gobierno y el parlamento.
La constitución del país no es un solo acto jurídico. La Ley Básica es una noción colectiva en la que todas las leyes y acuerdos codificados más importantes, basados en el sistema británico de ley tradicional, están unidos. El principal documento que regula la existencia del estado es el Acta de Canadá de 1982. Este documento finalmente definió los límites legales entre el Reino Unido y Canadá. Los decretos y órdenes establecidos en el anexo a la Ley emitieron una repatriación completa de la constitución canadiense del cuerpo de leyes principal de Gran Bretaña. Es la Ley Constitucional que determina la estructura de gobierno en el país, determina los poderes del gobierno.
En este sentido, el sistema de gobierno en Canadá recuerda el trabajo del aparato estatal de Gran Bretaña. es decir, nominalmente el jefe de estado es la reina, y de hecho todo el poder está en manos del primer ministro y el parlamento. La reina del océano está representada por el gobernador general. El puesto de gobernador general se parece más a un oficial de policía, ya que sus metas y objetivos son ejercer el control sobre la observancia y la preservación de las instituciones del poder real en el país. Sobre el derecho soberano del gobierno canadiense a decidir asuntos en el estado a su discreción, dice que la persona recomendada por el Primer Ministro de Canadá es nombrada por la Reina como gobernadora general.
En nombre de la Reina de Gran Bretaña, el Gobernador General manda a las fuerzas armadas canadienses. En otras palabras, el Gobernador General de Canadá realiza los deberes de una reina debido a su ausencia. El poder ejecutivo en el país es ejercido por el Consejo Privado, el gobierno canadiense, cuya composición en nombre de la reina es aprobada por el actual gobernador general. Todas las acciones de los ministros se llevan a cabo en nombre de Su Majestad, con el consentimiento del Gobernador General.
En cuanto al jefe del gobierno canadiense, el puesto de primer ministro es una posición elegida por el líder del partido que ganó las elecciones parlamentarias generales en la mayoría de los escaños en la Cámara de los Comunes. El número de miembros de la Cámara de los Comunes está cambiando constantemente, después del próximo censo. Hasta la fecha, su número es 338. El Senado: la cámara alta del parlamento tiene un número constante de senadores, que son nombrados por la Reina por sugerencia del actual Primer Ministro.
Todos los miembros del gabinete son principalmente representantes del partido que ganó las elecciones parlamentarias. La candidatura de cada ministro es aprobada por el gobernador general, después de lo cual hacen un juramento de lealtad a la reina. El Primer Ministro de Canadá asume el poder en un ambiente festivo dentro de los precintos del parlamento, dando un juramento solemne. A partir de este momento, el prefijo "Hon." Se agrega al título del Primer Ministro.
Un rasgo característico de la estructura de gobierno en Canadá es una enmienda a la federalización del país. Cada una de las 10 provincias canadienses tiene su propio parlamento y un cuerpo ejecutivo del gobierno federal análogo: el gabinete de ministros. El jefe de la autoridad local suprema es el teniente gobernador, que es el representante de la reina en la región. La esfera legislativa provincial está bajo la jurisdicción de la Asamblea Legislativa, y todo el poder ejecutivo está concentrado en las manos del primer ministro provincial.
El componente político del primer ministro en Canadá.
Un aspecto importante en la historia del gobierno en Canadá es el hecho de que todos los primeros ministros que ocupaban el cargo de jefe de gobierno eran representantes de dos partidos políticos: el liberal y el conservador.
El Partido Liberal es una de las fuerzas sociales y políticas más antiguas del país. Fundó el partido en 1867, durante la existencia de la Confederación canadiense. El pico de la popularidad de los liberales en el país cayó en el siglo XX. La posición dominante de los liberales en el Olimpo político de Canadá se evidencia en victorias en 17 elecciones generales de las 27 celebradas en toda la historia del estado canadiense. El partido liberal recibió la mayor influencia en el país en la segunda mitad del siglo XX y continúa manteniendo firmemente su posición.
Los principales competidores de los liberales siempre han sido y hay conservadores que tuvieron posiciones fuertes en la vida política del país en su etapa inicial. El partido fue creado sobre la base de la Gran Coalición en 1864, que incluía conservadores y reformistas que abogaban por la creación de una amplia confederación canadiense. Hasta 1873, el partido se llamaba liberal-conservador, ya que muchos de sus partidarios eran de entre los ex liberales. Entre los méritos de los conservadores está la idea de crear una federación canadiense. En consecuencia, esto se reflejó en la posición dominante de los conservadores en la arena política en el período inicial de la existencia de Canadá como un estado independiente. El líder conservador John MacDonald es considerado uno de los fundadores de la Confederación Canadiense. Fue él quien primero asumió el cargo de Primer Ministro de la Provincia Unida de Canadá, y más tarde, en 1867, encabezó el primer Gabinete de Ministros de Canadá.
La lucha por la sede del Primer Ministro de Canadá en la primera mitad del siglo XX.
Gracias a su popularidad, los conservadores ganaron la elección dos veces seguidas, dando a John Macdonald la oportunidad de servir dos términos como jefe de gobierno. En este puesto, el líder de los conservadores se mantuvo hasta 1873, cuando fue reemplazado por Alexander Mackenzie, un opositor político del campo de los liberales. A partir de este momento comienza una fuerte lucha política entre los conservadores y los laboristas, cuyos representantes, alternándose entre sí, ocupan una posición de liderazgo en el joven estado.
La derrota del Partido Laborista en 1878 aprovechó a los conservadores, quienes desde ese momento sostienen firmemente las riendas del gobierno en sus manos. En 1878, después de que los conservadores ganaron las próximas elecciones, MacDonald prestó juramento y se convirtió nuevamente en primer ministro. Desde 1878, los representantes del partido conservador han ocupado posiciones fuertes en la arena política, manteniendo el cargo de primer ministro hasta 1896.
Los primeros ministros durante este período fueron los siguientes representantes del partido liberal-conservador:
- John Joseph Caldwell Abbott, quien reemplazó a John MacDonald el 16 de junio de 1891;
- John Sparrow David Thomson, quien tomó la presidencia el 5 de diciembre de 1892 y permaneció en el cargo hasta el 12 de diciembre de 1894;
- Mackenzie Bowell, años de la junta 1894-1896;
- Charles Tupper, quien estuvo en el poder del 1 de mayo de 1896 al 8 de julio de 1896.
En Charles Tupper termina la hegemonía de los conservadores en el sistema de gobierno canadiense. Se acerca la era del Partido Liberal Canadiense, cuyos representantes dominarán el poder a lo largo del siglo XX. Después de las elecciones de 1896, Wilfrid Laurier se convierte en Primer Ministro de Canadá, quien logró mantenerse en un alto cargo durante dos períodos consecutivos hasta el 6 de octubre de 1911.
A pesar de los éxitos del Partido Laborista en el campo del gobierno del país, los conservadores lograron vengarse políticamente quince años después. El líder del partido liberal-conservador, Robert Borden, se convierte en el Jefe del Gabinete, con el cual Canadá se convertirá en un jugador independiente en la arena política. Cuando son conservadores, Canadá participa en las batallas de la Primera Guerra Mundial, recibiendo el estatus de poder victorioso. Robert Borden pudo lograr la admisión de Canadá como miembro independiente de la Liga de las Naciones. A partir de este momento, Canadá comienza de manera independiente como participante igualitario en las relaciones sociales y políticas internacionales.
El éxito de Borden fue consolidar a su sucesor como jefe del partido conservador liberal Arthur Meyen, pero su primer mandato resultó ser fugaz: solo un año y medio. La política de apretar los cinturones, seguida por el gobierno conservador a principios de los años 20, causó descontento en la sociedad canadiense. Los laboratorios se aprovecharon de esta difícil situación política, y durante un breve período tomaron posiciones políticas principales en el país, comenzando otro salto desde la presidencia.
En 1921, Mackenzie King asumió el cargo de primer ministro. En la próxima elección, los conservadores obtienen la victoria, y su líder permanente, Arthur Meyen, toma nuevamente el cargo de primer ministro. El segundo mandato de Meyen duró hasta septiembre de 1926, cuando Mackenzie King se convirtió nuevamente en primer ministro y el Gabinete de Ministros se convirtió en la prerrogativa del Trabajo. Los conservadores, dirigidos por Richard Bennett, lograron en 1930 perturbar la hegemonía del trabajo, habiendo recibido la cartera del Primer Ministro y el Gabinete a su disposición.
Mientras Europa estaba desgarrada por agudas contradicciones políticas, el poder de los conservadores no encontró la respuesta adecuada en el país. Los canadienses en las elecciones nacionales generales a la Cámara de los Comunes en 1935 dieron su preferencia a los representantes laborales. Mackenzie King regresa al puesto de primer ministro, permaneciendo en este cargo por dos períodos consecutivos, hasta 1948. En este estreno, Canadá participa en la Segunda Guerra Mundial y se convierte en miembro de pleno derecho de la coalición anti-Hitler.
Canadá durante el reinado de Mackenzie King en 1945, junto con los Estados Unidos, Gran Bretaña, la Unión Soviética, Francia y Australia, inició la creación de las Naciones Unidas.
Personas que ocuparon el cargo de primer ministro en Canadá en la segunda mitad del siglo XX.
El reinado del Trabajo, que disfrutó de los éxitos logrados durante la Segunda Guerra Mundial, continuó en 1948. El rey Saint-Laurent, quien se convirtió en primer ministro en noviembre de 1948, se convierte en el sucesor de King.
Toda la lucha política posterior en los escalones del poder estatal en Canadá es la siguiente:
- Louis Saint-Laurent (reinado 1948-1957) - líder del Partido Liberal de Canadá;
- John Diefenbaker, Primer Ministro de 1957 a 1963, Representante del Partido Conservador Progresista de Canadá;
- Lester Pearson: líder sindical, que se convirtió en primer ministro en abril de 1963 y permaneció en el cargo hasta abril de 1968;
- Pierre Trudeau, quien se convirtió en Primer Ministro el 20 de abril de 1968 y permaneció en ese cargo hasta 1984. El padre del actual primer ministro canadiense Justin Trudeau;
- Arthur Clark es un conservador progresista que ocupó el cargo de primer ministro por un período corto de junio de 1979 a marzo de 1980;
- El laborista John Turner, Primer Ministro de Canadá del 30 de junio de 1984 al 17 de septiembre de 1984;
- Brian Mulroney, el líder de los conservadores progresistas, se convirtió en primer ministro el 17 de septiembre de 1984 y permaneció en esa posición hasta el 25 de junio de 1993;
- Kim Campbell dirigió al gobierno de Canadá durante un breve período del 25 de junio al 4 de noviembre de 1993, líder del partido progresista conservador de Canadá;
- el líder del Partido Liberal de Canadá, Jean Chrétien, se convierte en Primer Ministro el 4 de noviembre de 1993 y permanecerá en esta posición hasta el 2 de diciembre de 2003;
- Paul Martin: el sucesor de Jean Chretien como líder laborista y primer ministro canadiense de 2003 a 2006;
- Stephen Harper es el líder de los conservadores que ganaron las elecciones de 2006. Ocupó el cargo de primer ministro desde febrero de 2006 hasta noviembre de 2018;
- Justin Trudeau es el líder del Partido Liberal de Canadá, que ganó las elecciones de 2018. Desde noviembre de 2018, ocupa el cargo.
Como se puede ver en la larga lista de los cinco representantes del Partido Conservador de Canadá en el período de posguerra, recibió la cartera principal. Los representantes del Partido Liberal de Canadá tienen una ventaja abrumadora, al ganar en 11 de las 17 elecciones celebradas durante este período. El más largo estuvo en el cargo del Primer Ministro de Canadá, Pierre Trudeau, quien, con un breve receso, ocupó el cargo de Primer Ministro durante 16 años. En total, a lo largo de los años de la existencia de Canadá como un estado independiente, el país tenía 22 primeros ministros. Cabe señalar que todos los líderes del estado de una forma u otra, por su propia voluntad, llegaron y dejaron la gran política. Durante todos los años de la existencia del poder estatal en Canadá, el país no ha conocido golpes militares ni estatales. El cambio de jefe del Gabinete de Ministros se produjo solo de acuerdo con los resultados de las elecciones nacionales.
Más de 150 años de existencia de Canadá, el sistema y la estructura del poder estatal en el país no han cambiado. El jefe de la federación sigue siendo la reina de Gran Bretaña, y todo el poder ejecutivo está en manos del gobierno canadiense.
Derechos y obligaciones del Primer Ministro de Canadá
El cargo de Primer Ministro de Canadá puede ser ocupado por un ciudadano canadiense que en el momento de la elección tenía 18 años. En la práctica, el futuro primer ministro suele ser un miembro de la cámara baja del parlamento canadiense, la Cámara de los Comunes. Solo dos John Joseph Caldwell Abbott y Mackenzie Bowell fueron senadores antes de su primer puesto. Desde un punto de vista político, la candidatura del futuro primer ministro está estrechamente relacionada con el liderazgo en el partido, que es el ganador en las elecciones nacionales.
De acuerdo con la Ley Constitucional, el puesto de Primer Ministro de Canadá no aparece en ninguna parte y no tiene términos de oficina claramente definidos. Tradicionalmente, el jefe de gobierno desempeña las funciones y deberes que recae formalmente con el gobernador general. A pesar de los poderes prescritos, el puesto de primer ministro desempeña un papel crucial en la vida de Canadá. El grueso de las leyes se origina en las paredes del Gabinete. Los decretos, resoluciones y decisiones del gobierno posteriormente toman la forma de actos legislativos. Gracias a la mayoría existente, el Primer Ministro promueve no solo el programa electoral de su partido, sino también las cuestiones sociales y políticas más importantes.
Sin embargo, existen importantes limitaciones en el trabajo del Primer Ministro, que puede provenir de la sede del partido interno. A menudo, el trabajo efectivo del Gabinete se ve obstaculizado por el Senado. Los senadores pueden impedir la adopción de leyes, elaboradas en forma de resoluciones y decisiones emanadas del primer ministro. Un requisito previo para tener éxito en el cargo de primer ministro es un voto de confianza de la mayoría parlamentaria. De lo contrario, la actividad del Primer Ministro amenaza con terminar con la renuncia anticipada.
Las leyes canadienses, que se basan principalmente en el sistema legal británico tradicional, ofrecen varias opciones para la renuncia del primer ministro a su cargo:
- La primera opción se considera en el caso cuando el partido del Primer Ministro no tiene mayoría en la Cámara de los Comunes;
- La segunda opción está asociada con la pérdida de la mayoría del voto de confianza. En este caso, la renuncia del Primer Ministro y de todo el Gabinete es inevitable;
- La tercera opción se considera cuando la Cámara de los Comunes no obtiene la mayoría parlamentaria necesaria. Por decisión del Gobernador General, se nombran nuevas elecciones generales en el país.
Anteriormente en el procedimiento para asumir el cargo de primer ministro, existía la tradición de asignar el título de caballero al nuevo jefe del Gabinete de Ministros, elevando así el estatus de primer ministro ante los ojos del público y el establecimiento político. Восемь первых премьеров, возглавлявших страну до 1919 года, получили рыцарское звание от королевы Великобритании. В 1919 году канадский парламент принял решение не присваивать гражданам Канады британских дворянских титулов. Последним, кто стал рыцарем, находясь в должности премьер-министра Канады, был Роберт Борден. Канадский парламент пошел на этом шаг в порядке исключения, признав за главой Кабинета исключительные заслуги в деле управления государством.
С 1951 года официальная резиденция канадских премьер-министров - Сассекс 24 - здание, построенное еще в 60-е годы XIX века. Здесь находится не только приемная премьера, но и расположены основные административные службы аппарата премьер-министра Канады. Нынешний глава Кабинета министров - Джастин Трюдо, сын пятнадцатого премьер-министра Пьера Трюдо, возглавлявшего канадское правительство в 70-е годы XX века.
Став в 42 года лидером Либеральной Партии Канады, Джастин Трюдо сумел привести лейбористов к победе на последних национальных выборах. В итоге пост премьер-министра Канады достался человеку, которому в декабре 2018 года исполнилось 44 года. Это второй премьер в истории Канады столь молодого возраста. Первым является Джо Кларк, который в сорокалетнем возрасте занял премьерское кресло в 1979 году.
