La República Islámica de Irán es una de las formaciones estatales más singulares del moderno mapa político del mundo. A pesar del hecho de que la historia del estado se remonta a una antigua antigüedad, Irán ha tomado recientemente el camino de un sistema de gobierno coherente y ordenado. Durante miles de años en este país gobernado por reyes, emires y jeques. Sólo a fines del siglo XX, el país recibió por primera vez organismos gubernamentales modernos, entre los cuales el más importante es el puesto de Presidente de Irán.
Irán en la era del gobierno del régimen de Sha.
Entre los países asiáticos, Irán es uno de los pocos estados que han logrado a lo largo de su historia preservar la independencia y la soberanía. Mientras que los regímenes políticos cambiaron alrededor de la coyuntura política, y los países y estados se convirtieron en colonias y territorios ocupados, Irán continuó su curso. Primero, los reyes persas, un poco más tarde, los emires y los califas establecen metas y objetivos no solo para expandir las fronteras de su propio imperio, sino también para preservar la unidad nacional y geográfica del estado. Los persas siempre están estrictamente relacionados con su identificación nacional, gracias a la cual existe el Irán de hoy dentro de las fronteras modernas.
El estado resistió en el período del poder de los árabes. Persia conservó su identidad durante la invasión de las tropas de Tamerlane. El único factor reflejado en el posterior desarrollo histórico del estado fue el Islam, que se extendió por todo el Medio Oriente y Asia Central. Hasta 1979, Irán representaba un modelo típico de monarquía absoluta, donde todo el poder legislativo y ejecutivo se concentra en manos de un monarca influyente. En un país con una población de 80 millones de habitantes, cincuenta y cuatro años fueron gobernados por shahs de la dinastía Pahlavi. Sin embargo, a pesar del compromiso con el absolutismo de las autoridades de Shah, tanto el iraní Shahs Reza Pahlavi, el padre, como Mohammed Reza Pahlavi, el hijo buscaron hacer de Irán un estado laico. Durante el gobierno de los Shahs de la dinastía Pahlavi, Irán se ha convertido en uno de los principales actores políticos en Asia Central, habiendo logrado salvaguardar su independencia y soberanía.
El último Sha de Irán, Mohammed Reza Pahlavi, quien llegó al poder en 1941, fue conocido como un gobernante secular, parcialmente educado en Suiza. Después de que Shah Reza Pahlavi, en septiembre de 1941, bajo la presión de la URSS y Gran Bretaña, fuera obligado a abdicar, el trono fue transferido a Mohammed Reza, de 22 años. A partir de este período, la monarquía en Irán alcanzó la etapa final de su desarrollo. El joven Shah logró salvar el territorio del país de la influencia de la administración ocupacional de las fuerzas aliadas durante la Segunda Guerra Mundial. Gracias a los esfuerzos del Sha, Irán en el período de posguerra se ha convertido en un líder regional.
Sin embargo, muchas acciones y decisiones del Shah fueron contradictorias. La nueva cronología introducida por Mohammed Reza Pahlavi, originada en la dinastía aqueménida, provocó violentas protestas entre el clero y en la sociedad civil. Los intentos de introducir nuevas leyes seculares en el país, recortando las normas de la Sharia, llevaron al surgimiento de una oposición abierta al shah por parte del clero. Durante el reinado del Sha, hay una fuerte lucha con el gobierno, encabezado por ministros que están bajo la influencia de los países occidentales. El intento de golpe de estado de 1953 terminó con el establecimiento de un régimen autoritario en el país. Al ver su precaria posición política dentro del país, y no haber logrado la realización de su voluntad política, el régimen de Shah se mueve hacia una dura autocracia.
Desde 1973, todos los demás partidos y movimientos políticos han sido prohibidos en Irán. Cualquier crítica al régimen gobernante y al Sha directamente es castigada de acuerdo con la ley del Tribunal de la Sharia. La única fuerza política en Irán es el partido gobernante Rastokhez, que incluye al primer ministro del país y la mayoría de los ministros actuales. Durante estos años, la vida interna de la sociedad iraní está bajo el capó de la policía secreta, creada por el Sha en respuesta a las acciones activas de la oposición. El resultado de la política antipopular del Shah fue la Revolución Islámica de 1979, que derrocó al régimen de Shah.
Irán después de la revolución islámica de 1979
La caída del régimen del Sha en 1979 marcó el final de una monarquía de mil años. El país ha entrado en un período de transición, que se caracterizó por la búsqueda de nuevas formas de administrar el estado. En febrero de 1979, el líder espiritual chií iraní Ayatollah Jomeini regresó al país. Con su llegada, todo el poder en el país pasa a manos de los rangos más altos del clero, que establece el curso de la islamización del estado. El 1 de abril de 1979, la población del país participa en un referéndum nacional sobre asuntos de gobierno, cuyos resultados Irán se declara una república islámica con una forma de gobierno teocrática.
En diciembre del mismo año, el país recibe una nueva Ley Básica. La Constitución de la República Islámica de Irán de 1979 estableció un nuevo sistema de gobierno en el país: la teocracia (la autoridad del clero), y se está introduciendo la presidencia del país. Además del Majlis, nuevos cuerpos legislativos y ejecutivos, el Consejo de Expertos, el Consejo de Guardianes y el Consejo de Conveniencia, están comenzando a trabajar en el país. El jefe de estado de acuerdo con el texto de la constitución se convierte en el Líder Supremo de Irán. Para este cargo, se elige a una persona de autoridad eclesiástica, que goza de la más alta autoridad entre el clero. El líder principal es un título vitalicio, mientras que el mandato del presidente iraní es de 4 años. El actual presidente del país puede ocupar el cargo durante dos mandatos consecutivos si se convierte en el ganador de la próxima elección presidencial. Un candidato a la presidencia del país puede ser una persona cuya candidatura haya sido aprobada por la Junta de Guardianes.
El presidente de Irán es el jefe nominal de la República y no tiene mucha influencia política en el país. Todos los decretos y decisiones del presidente deben acordarse con el Líder Supremo. Los deberes del Presidente del país incluyen funciones de representación, y después de la abolición del cargo de Primer Ministro, el Presidente del país es el jefe del poder ejecutivo.
Las principales potencias del presidente iraní son las siguientes:
- garantizar el funcionamiento de la Constitución en el territorio del país;
- representar a la República Islámica de Irán en el ámbito internacional;
- aceptar credenciales de embajadores de países extranjeros, coordinar el servicio diplomático del estado;
- nombrar a los miembros del gobierno;
- Coordinar el trabajo de los ministros.
El presidente tiene diez vicepresidentes. La composición del Consejo de Ministros de la República Islámica de Irán se define en 21 cargos ministeriales. Todos los candidatos son presentados por el presidente para su consideración y aprobación por el parlamento del país. En cuanto a los líderes de los servicios militares y de inteligencia, sus candidaturas se coordinan con el Líder Supremo.
Primer presidente de iran
Las primeras elecciones presidenciales en el país después de la revolución islámica se llevaron a cabo el 25 de enero de 1980. A pesar del hecho de que tres candidatos participaron nominalmente en la carrera previa a las elecciones, el asociado de Ayatolla Jomeini, Sayyed Abolhasan Banisadr, fue considerado el líder de la campaña electoral. Esto fue confirmado por los resultados de elecciones posteriores, en las cuales el candidato de la élite espiritual gobernante ganó el 75.5% de los votos. Dos semanas después, el 4 de febrero de 1979, tuvo lugar la inauguración del primer presidente de la República Islámica de Irán en el hospital militar donde se estaba tratando al ayatolá Jomeini.
Es importante señalar que, a pesar de los cuatro años de autoridad otorgados por la Constitución, el estatus del presidente no se distinguió por privilegios especiales. El jefe de estado podría ser removido de su cargo en cualquier momento. Para esto, una decisión del Líder Supremo fue suficiente. Eso es exactamente lo que pasó con el primer presidente de Irán.
Hasta este punto, Banisadr estaba en el exilio, inspirándose desde el extranjero en los preparativos para el derrocamiento del régimen de Shah. Al regresar al país después de la Revolución Islámica, Banisadr, como la mano derecha de Jomeini, se convirtió en parte del Consejo Revolucionario Islámico provisional. Después de la formación del gobierno de transición, se le encomendó el cargo de Ministro de Finanzas y Economía. Paralelamente con el Ministerio de Economía, Banisadr se desempeña como Ministro de Relaciones Exteriores de la República Islámica de Irán. Dado el gran prestigio dentro del país y la confianza del clero, Banisadra está incluido en el Consejo de Expertos, que participó en la preparación y edición de la nueva Constitución. Como persona de confianza, la Líder Suprema de Banisadr, después de haber aceptado el Consejo de Expertos, nomina su candidatura a la presidencia de Irán.
En los primeros meses de su mandato, Banisadr se vio obligado a enfrentar grandes dificultades. El país estaba desgarrado por contradicciones internas, que fueron alimentadas por los islamistas radicales. La situación política externa no difería en la complacencia, ya que después de la toma en noviembre de 1979 de la Embajada de los Estados Unidos, Irán estaba completamente aislado del mundo civilizado. El vecino de Irán, un Irak sunita, aprovechó la inestabilidad interna y el aislamiento internacional de Irán. En septiembre de 1980, con la invasión de las tropas iraquíes en la provincia iraní de Khuzestan, comenzó la guerra entre Irán e Irak.
La guerra no solo atrapó al ejército iraní. El gobierno iraní tampoco estaba preparado para este giro de los acontecimientos. Cabe señalar que en los primeros años de la República, el Presidente del país desempeñó las funciones del Comandante Supremo, por lo que fue Sayyed Abolhasan Banisadra quien fue considerado el culpable de fallas graves en el frente. Después de que las fuerzas iraquíes lograron infligir varias derrotas delicadas a las fuerzas armadas iraníes en los primeros meses de la guerra, la relación entre el Líder Supremo y el primer Presidente del país finalmente se deterioró. Banisadra fue acusado de no liderar las fuerzas armadas del país. Como resultado, por decisión de Ayatolla Jomeini, el presidente fue removido del mando de las tropas, y unos días más tarde, el 21 de junio de 1981, el Majlis emitió un decreto para impugnar al presidente.
A esto siguió un intento de las autoridades iraníes de arrestar al ex presidente del país, pero Banisadru logró abandonar el país en secreto con la ayuda de oficiales leales del ejército iraní.
Presidentes subsiguientes de Irán
La facilidad con que el presidente fue destituido de su cargo en Irán sugiere que todos los hilos de gobierno en el país están totalmente concentrados en las manos del más alto líder espiritual. La acción de la Constitución en tales condiciones parecía formal y no podía proporcionar al país una institución estable y duradera de autoridad civil.
Después del juicio político de Banisadr, Mohammad Ali Rajai, quien antes de estos eventos encabezó el gobierno de la República Islámica de Irán, se convirtió en el próximo presidente. En paralelo con el puesto de Primer Ministro, Rajai se desempeñó como Ministro de Relaciones Exteriores. El nombramiento para el puesto de nuevo Jefe de Estado se realizó el 2 de agosto de 1981 y se basó en los resultados de las consultas entre el Líder Supremo y el Consejo de Expertos.
Con el nuevo jefe de gobierno, el clero superior depositó ciertas esperanzas en estabilizar la situación interna en el país. En primer lugar, esto se refería a la esfera social y pública de la sociedad iraní. Como primer ministro, Rajai se convirtió en la inspiración para la revolución cultural iraní, que contemplaba una islamización masiva de la sociedad civil, acompañada por un rechazo de los valores culturales de Occidente. Sin embargo, solo un mes después de su nombramiento, el 30 de agosto de 1981, el segundo presidente de Irán fue asesinado como resultado de un acto terrorista.
Junto con el presidente, un ataque terrorista se cobró la vida del primer ministro del país, Bahonar, y otros tres miembros del gobierno.
Los últimos cinco presidentes de la República Islámica de Irán
El asesinato del segundo presidente fue el último paso fatal en la historia de la institución del poder presidencial de la República Islámica de Irán. Todos los jefes de estado subsiguientes elegidos para este puesto, lograron no solo resistir durante mucho tiempo en su cargo, sino que también hicieron una contribución significativa al desarrollo económico y político del país. La lista de presidentes de la República Islámica de Irán, desde el otoño de 1981 hasta la actualidad, es la siguiente:
- Sayyid Ali Hosseini Khamenei asumió el cargo el 2 de octubre de 1981 y estuvo en el cargo hasta el 2 de agosto de 1989;
- Ali Akbar Hashemi Rafsanjani, años de gobierno 1989-1997;
- Mohammad Khatami fue presidente del país desde el 3 de agosto de 1997 hasta el 2 de agosto de 2005;
- Mahmoud Ahmadinejad fue elegido en julio de 2005 y desde agosto de 2005 hasta agosto de 2013 dirigió el país;
- Hassan Rouhani, el actual presidente de la República Islámica de Irán, asumió el cargo el 3 de agosto de 2013.
Mirando la lista de presidentes de Irán, podemos concluir que todos los jefes de estado han estado en el cargo durante dos mandatos consecutivos, es decir, reelegidos a su cargo. Esto trajo cierto orden al sistema de administración estatal del país, que permitió comenzar y llevar al final lógico varias reformas y transformaciones económicas. Por ejemplo, el presidente Sayyid Ali Khoseini Khamenei tuvo que soportar toda la carga de los ocho años de conflicto armado Irán-Irak sobre sus hombros. Este fue el primer caso en la historia del Irán moderno cuando la posición del Líder Supremo y el Presidente del país fue ocupada por una persona. Gracias a sus esfuerzos, se llevó a cabo la reforma de las fuerzas armadas de la República Islámica. Entre los logros del tercer presidente se encuentra la organización del Cuerpo de Guardianes de la Revolución Islámica, que se considera la guardia del régimen teocrático. Irán, durante el reinado de Khamenei, se enfrentó en un enfrentamiento armado con las tropas de Saddam Hussein, logrando preservar el statu quo de antes de la guerra con su preocupado vecino.
El cuarto presidente del país, Ali Akbar Hashemi Rafsanjani, asumió el cargo el 3 de agosto de 1989. Durante la presidencia de Rafsajani, el país logró hacer frente a las consecuencias del conflicto Irán-Irak mediante la liberalización de la economía. En la década de 1990, se llevaron a cabo reformas sociales en Irán, que debilitaron ligeramente el régimen de la teocracia y lo hicieron leal a las demandas de la sociedad civil. Bajo el presidente Rafsadjani, Irán establece relaciones comerciales y políticas sólidas con actores estatales en Asia Central. El cuarto presidente de Irán ha logrado normalizar las relaciones con el resto del mundo árabe.
En 1997, Mohammad Khatami, ex asesor del actual presidente de Irán, Rafsadjani, se postula para presidente. Como resultado de las elecciones presidenciales, Khatami logró obtener el 69.5% de los votos, muy por delante de todos sus competidores. La política del próximo jefe de estado se basó en un programa para normalizar las relaciones con los países occidentales e implementar reformas en el país destinadas a liberalizar los derechos y libertades civiles. Los esfuerzos del quinto presidente de la República Islámica de Irán no fueron en vano. Las elecciones posteriores en 2001 llegaron a la cima de la popularidad del poder presidencial, que resultó en la victoria incondicional del actual presidente Khatami.
Presidentes de Irán en la era de la confrontación con Occidente
Con el fin de los poderes presidenciales, Khatami terminó el período de liberalización de la vida pública de la sociedad civil. El país, que recibió el sexto presidente en agosto de 2005, estuvo nuevamente al borde de un abismo social y social y de un aislamiento internacional. Mahmoud Ahmadinejad, quien asumió el cargo de presidente de la República Islámica de Irán, era un hombre muy alejado de los puntos de vista liberales. Habiendo llegado al poder, con el consentimiento tácito del clero superior, Ahmadinejad recortó rápidamente las reformas liberales iniciadas bajo su predecesor. Sin embargo, en términos de economía, los esfuerzos del nuevo presidente llegaron a los tribunales. El nuevo jefe de Estado ha modernizado el sector energético nacional. Durante la presidencia de Ahmadinejad, Irán está lanzando su propio programa nuclear, que más tarde se convertirá en un obstáculo para los países de Occidente.
Desde 2005, la política exterior de Irán se ha enfrentado a una confrontación aguda con Estados Unidos e Israel. Al mismo tiempo, al encontrar la manera de salir del aislamiento, Irán establece estrechos vínculos económicos con Rusia y con China. Пользуясь внутренней поддержкой со стороны духовенства, шестой президент Ирана после очередных выборов остается на президентском посту на следующие четыре года.
Нынешний глава государства Хасан Рухани - победитель на президентских выборах 2013 года. Для политического Олимпа исламского Ирана фигура Хасана Рухани явно неоднозначная. Пребывая до этого в составе Совета экспертов и являясь членом Совета целесообразности, Хасан Рухани сумел сохранить достаточно либеральные взгляды на состояние внутренней и внешней политики страны. В заслуги президента страны можно занести усилия по налаживанию контакта с зарубежными партнерами в рамках реализации иранской ядерной программы. Однако, несмотря на достигнутый прогресс, участие Ирана в сирийском кризисе и активная поддержка движения радикально настроенных исламистских движений продолжают держать Иран в состоянии изоляции.
