A pesar de su historia antigua, Italia es un estado relativamente joven. Hoy en día, el país es un modelo de la forma republicana de gobierno, donde todo el poder legislativo y ejecutivo se concentra en manos de cuerpos electos de la administración estatal.
El estatus político del parlamento italiano es muy alto hoy. No menos honorable y prestigioso en Italia es el puesto de primer ministro.
Excursión histórica a la vida política del estado italiano.
En el siglo XIX, Europa entró en la era de las revoluciones democráticas populares que sacudieron las monarquías de mil años. En este contexto, los movimientos de liberación nacional fueron ganando fuerza, lo que estableció como objetivos la adquisición por parte de los pueblos de territorios individuales de su identidad y soberanía nacional. En ese momento, había dos centros de incertidumbre nacional y estatal en Europa, en Europa central, en las tierras de numerosos estados alemanes y en Italia.
En Alemania, Prusia militarista fue el origen de la unificación, que estableció un objetivo para unir a todos los estados alemanes bajo su mando. En Italia, el centro de atracción nacional era el reino de Cerdeña, la única entidad estatal sostenible en Italia. De hecho, todo el territorio de la Italia moderna a mediados del siglo XIX era una colección de cuasi estados, donde cada ciudad importante era el centro de una entidad pública regional. Grandes áreas del país estaban bajo el control de las fuerzas de ocupación de países extranjeros, y la antigua capital del país, Roma, se consideraba patrimonio del trono papal.
El sabor del sur y el temperamento italiano se reflejaron en el carácter del movimiento de liberación nacional, que abarcó todas las tierras italianas, que recibió el resonante nombre de Risorgimento: literalmente "renacimiento o renovación". El rey de Cerdeña, Carl Albert, intentó liderar la lucha armada de las ciudades rebeldes del norte de Italia contra los austriacos, pero esta política fracasó debido a la debilidad del ejército sardo ante el poder militar del Imperio austríaco. Solo más tarde, cuando las tropas reales y los destacamentos de revolucionarios dirigidos por Giuseppe Garibaldi salieron frente a frente, la guerra de liberación nacional adquirió un estatus diferente y dio sus resultados. Después de que las tropas sardas y las tropas revolucionarias establecieron el control en Lombardía, Toscana, Romaña y Parma, comenzó el proceso de formación de un estado unificado. El resultado de una larga lucha armada y diplomática fue la proclamación de la creación del Reino de Italia el 17 de marzo de 1861 por el parlamento sardo. El jefe del nuevo estado se convirtió automáticamente en el rey de Cerdeña y Piamonte, Victor Emmanuel II, quien continuó la dinastía Savoy en el trono italiano.
Los primeros pasos hacia el establecimiento de una monarquía constitucional.
No se puede decir que el joven estado italiano tuvo que comenzar a construir el aparato estatal desde cero. La base de la máquina estatal del reino italiano estaba en la Constitución del reino de Cerdeña de 1848: el Estatuto de Albert, adoptado por el predecesor de Victor Emmanuel, el rey Carl Albert.
El Reino de Cerdeña ya ha tenido la experiencia de la coexistencia de instituciones democráticas con una forma monárquica de gobierno. Esto se manifestó no solo en la adopción de la Constitución, que confiere derechos y libertades importantes, sino también en la posterior convocatoria del primer parlamento sardo. El rey se vio obligado a transferir algunas de las áreas más importantes de la administración estatal a las manos de los ministros encabezados por el presidente, el conde Balbo. La entrada de Carl Albert en el enfrentamiento con los austriacos terminó en una derrota militar. Bajo la influencia de fallas en el frente y en el contexto de fallas diplomáticas grandiosas, todas las actividades del poder ejecutivo en el reino se paralizaron. El primer Gabinete de Ministros, dirigido por Balbo, renunció en julio de 1848.
El único gobierno que logró hacer algo en una situación social y social difícil fue el Gabinete de Trabajo, que duró hasta febrero de 1849. Un mes después, fue el turno del rey Charles Albert. En marzo de 1849, bajo la presión de un creciente movimiento revolucionario, Carl Albert renunció al trono a favor de su hijo Victor Emanuel. Habiéndose convertido en monarca, el nuevo rey rápidamente formó un nuevo gobierno del reino, encabezado por el Marqués D᾿Adzello, que existió hasta octubre de 1852. La base de toda la política del nuevo Gabinete fue el trabajo del Conde Cavour, quien gradualmente se convirtió en la primera figura política poderosa del reino.
Cavour fue presidente del Consejo de Ministros del Reino de Cerdeña durante 7 años, desde noviembre de 1852 hasta el 19 de julio de 1859. Entre sus logros se encuentran las exitosas actividades diplomáticas, gracias a las cuales los austriacos fueron expulsados del país, los territorios italianos que estaban bajo la ocupación francesa fueron devueltos. Gracias a la secuencia de sus acciones, Cavour puede ser llamado el creador de la Italia unida con total confianza. En la cima de su popularidad, Cavour, en marzo de 1861, se convirtió en el Jefe del primer gobierno del Reino de Italia, pero la muerte del político interrumpió su brillante carrera. Después de una grave enfermedad el 6 de junio de 1861, murió Earl Camillo Benso di Cavour, el primer presidente del Consejo de Ministros del Reino de Italia.
Leapfrog con los primeros ministros italianos en el siglo XIX
A pesar de las tradiciones políticas bastante fuertes, el joven reino italiano no se distinguió por una vida política interna estable. Desde los primeros días de la adhesión al trono, el rey Víctor Manuel II se dirigió a la monopolización del poder estatal en el país. Esto fue facilitado por la heterogeneidad del parlamento italiano, en el cual, después de la revolución y la guerra de liberación, una gran variedad de fuerzas políticas estaban representadas. El partido gobernante de los conservadores liberales y sus opositores, el partido liberal y progresista que tomó la posición de centro-izquierda, recibió el mayor apoyo del pueblo. Tras la muerte del presidente del Consejo de Ministros de Cavour, el gobierno italiano estuvo encabezado por Betinno Ricasoli, que representa la misma fuerza política que el anterior primer ministro.
A partir de este momento comienza la verdadera Premiera, un período de la historia política italiana de ocho años, desde junio de 1861 hasta diciembre de 1868. Durante este tiempo, el parlamento fue reelegido dos veces en el país y el Consejo de Ministros estuvo encabezado por siete primeros ministros. El frecuente cambio de gobierno se debe a la inestabilidad política en que Italia terminó después de la unificación. Luego de la presión del rey en Italia, la persecución de los radicales y las personas con un pasado revolucionario activo cesó, el sistema de control estatal tomó cierta forma.
Las elecciones parlamentarias regulares en diciembre de 1869 llevaron al poder al gobierno de Giovanni Lanza, quien lideró una coalición de fuerzas de derecha. Este gobierno ha logrado distinguirse con bastante éxito en la política nacional y exterior. El nuevo Gabinete de Ministros apareció en el país solo cuatro años después, en julio de 1873.
En total, el Reino de Italia antes de la Primera Guerra Mundial tenía trece gobiernos, que a su vez estaban encabezados por representantes de las fuerzas políticas de derecha e izquierda. Los gobiernos encabezados por los siguientes primeros ministros actuaron más claramente en el Olimpo político:
- Giovanni Lanza, años de gobierno 1869-73;
- Agostino Depratis fue tres veces primer ministro italiano, con breves descansos, desde 1876 hasta 1879 y desde mayo de 1881 hasta julio de 1887;
- Francesco Crispi, reinó 1887-1891 y 1893-1896;
- Giovanni Giolitti fue el primer ministro de Italia tres veces: desde noviembre de 1903 hasta marzo de 1905, desde mayo de 1906 hasta diciembre de 1909 y en 1911-1914.
En la era del Gabinete de Giovanni Giolitti, Italia se convierte en un poderoso estado industrial y ocupa uno de los principales lugares de la política europea. A pesar del hecho de que el rey de Italia, Victor Emmanuel II, en política exterior, a las casas reales del Imperio alemán y Austria-Hungría, Italia entró en la Primera Guerra Mundial del lado de la Entente. En los años de guerra, dependiendo de la situación en el frente y de la situación general de la política exterior, también cambió la composición del Consejo de Ministros. En total, durante este período, tres personas han servido como primer ministro: Antonio Salandra, Paolo Bosseli y Vittorio Emanuele Orlando.
Italia en la era de Benito Mussolini
El Reino de Italia se retiró de la guerra en el estatus de ganador, pero como resultado de las conferencias de paz, el gobierno del rey Victor Emmanuel II no recibió mayores preferencias. En los años de posguerra en Italia, en el contexto de una política interna poco exitosa, el movimiento fascista estaba ganando rápidamente impulso. El líder de los fascistas italianos se convierte en Benito Mussolini, cuya política se basa en la negación de los logros de los conservadores liberales gobernantes. En el frente político interno, la lucha entre radicales, socialistas y alianzas militares fascistas se ha intensificado. El rápido ascenso de los fascistas en el Olimpo político del reino italiano fue promovido por la formación del Partido Comunista Italiano en 1921. En el mismo año, el movimiento fascista recibió el estatus de partido político, convirtiéndose en el Partido Nacional Fascista.
El último primer ministro elegido democráticamente en Italia es Luigi Facta, quien dirigió el gobierno italiano a lo largo de 1922, un período de aguda crisis política interna.
Los fascistas italianos, aprovechando la debilidad del gobierno central, hicieron un intento en 1922 para cambiar suavemente el régimen político. Bajo el pretexto de luchar contra la creciente amenaza comunista, los fascistas pusieron un ultimátum al rey de Italia, exigiendo que durante este difícil período todo el poder en el país se transfiriera a los representantes del movimiento fascista. Actuando en contra de los artículos del Estatuto de Albert, el rey Víctor Manuel II en octubre de 1922 nombró a Benito Mussolini como primer ministro del país.
Con la llegada al poder de los fascistas en el país, todas las principales instituciones del poder estatal, incluido el parlamento actual, permanecieron de jure. De hecho, todo el poder en el reino italiano estuvo bajo el control del gobierno de Benito Mussolini, estableciendo la dictadura de una persona.
Todo el período de estar en el poder, Benito Mussolini fue un período de prueba para Italia. Un país que no tenía un peso político serio en la política mundial, no tenía una economía poderosa, se convirtió durante muchos años en rehén de las ambiciones políticas de Benito Mussolini, quien en 1925 recibió el título honorífico de "Duce", "líder". El poder del rey en el país se vuelve nominal y no tiene influencia política en la política interna y externa del estado. Los decretos y órdenes del Primer Ministro tienen la fuerza de las leyes estatales, haciendo cumplir la voluntad política del partido fascista y su líder carismático. Formalmente, Mussolini ocupó el cargo de Primer Ministro italiano, pero en realidad era una verdadera dictadura, donde las órdenes y decretos del "Duce" a menudo se colocaban por encima de la ley. El Gabinete de Ministros fue reemplazado por el Gran Consejo Fascista, que asumió todos los poderes del poder ejecutivo en el país.
Benito Mussolini reinó supremo hasta el 25 de julio de 1943. Italia, que participó en la Segunda Guerra Mundial del lado de la Alemania nazi, había perdido por completo el control de la situación político-militar. La política imprudente y miope del "Duce" ha llevado al país al borde de una catástrofe nacional y humanitaria. En 1943, cuando las fuerzas aliadas desembarcaron en Sicilia, por decisión del Gran Consejo Fascista, el rey destituyó a Benito Mussolini de la dirección del país y lo detuvo. En la primavera de 1945, mientras intentaba huir del país, Benito Musolini fue detenido por un destacamento armado de patriotas italianos, y el 28 de abril, el ex dictador fue ejecutado por una sentencia del Cuerpo de Voluntarios de la Libertad.
Estrenos de la republica italiana
La caída del régimen de Mussolini y la ocupación del país, primero por los alemanes y luego por las fuerzas aliadas, colocaron a Italia en una posición de presión política política. En el período de transición de 1943 al 10 de julio de 1946, el país fue gobernado por los gobiernos encabezados por el mariscal Badoglio, Ivano Bonomi, Ferruccio Parry y Alcide de Gasperi, quien se convirtió en el último primer ministro de la Italia real. Bajo la presión de los países ganadores en 1946, se celebró un referéndum nacional en Italia, como resultado de lo cual el país se convirtió en una república parlamentaria.
Impresionado por tales eventos fatídicos, el rey de Italia, Víctor Manuel II, renunció al trono el 6 de mayo de 1946 a favor de su hijo Umberto, quien recibió el apodo de "Rey de mayo". Un mes después, el nuevo rey fue depuesto. Según los resultados del referéndum constitucional, la monarquía en Italia dejó de existir.
En noviembre de 1947, Italia recibe una nueva Constitución, de acuerdo con la cual todo el poder legislativo en el campo pasa a manos de un parlamento bicameral. El Consejo de Ministros se convierte en el máximo órgano ejecutivo, cuyo jefe es nombrado formalmente por el Presidente de Italia y, de hecho, representa a la mayoría del partido formado en el parlamento como resultado de una votación nacional. El jefe del Gabinete está a cargo de toda la esfera del poder ejecutivo, comenzando con la administración de los ministerios relevantes y terminando con la representación del país en el campo de la política exterior. El Primer Ministro y sus ministros se fijaron metas y objetivos que reflejaban las políticas de la mayoría parlamentaria. Los poderes del primer ministro de acuerdo con la nueva Ley Básica también incluyen el derecho de iniciativa legislativa, y todas las decisiones y decretos presidenciales ahora deben ser respaldados por el Primer Ministro.
No hace falta decir que la Constitución de la República Italiana otorga poderes ilimitados al primer ministro del país, a diferencia de otras repúblicas parlamentarias, donde el jefe del Gabinete no puede nombrar ni destituir de manera independiente a los ministros especializados del cargo. Esto explica el frecuente cambio de gobierno de Italia, que está repleto de la historia política del país en la segunda mitad del siglo XX.
Con respecto a la orientación política, el aparato estatal de Italia en los años de posguerra se convierte en el lugar de trabajo de los representantes del Partido Demócrata Cristiano de Italia, formado en 1945 sobre los fragmentos del partido liberal-conservador.
En el contexto de la crisis política y social general que se desató en el país en los años 60, el gobierno italiano está bajo la presión constante de las fuerzas políticas internas. La inestabilidad de la política interna resultó para Italia durante los años de terror político sangriento. La lucha de las organizaciones neofascistas con socialistas progresistas y comunistas fue fatal para el Primer Ministro Aldo Moro, quien fue asesinado por terroristas en 1978. Solo en 1977, más de dos mil actos de terrorismo político ocurrieron en el país, cuyas víctimas fueron políticos de varios niveles.
Los estrenos más famosos de Italia.
En total, durante el período de existencia de la República Italiana, el gobierno del país estaba encabezado por 27 personas. Es posible hablar de diferentes maneras sobre el significado de una figura política en la historia del estado italiano, pero Italia tiene la palma en términos de la cantidad de primeros ministros en el poder.
Los siguientes primeros ministros hicieron una contribución significativa al desarrollo económico y político de Italia:
- Alcide de Gasperi lideró ocho gobiernos, tomando el cargo de primer ministro desde 1946 hasta 1953;
- Aldo Moro, años en el cargo 1963-1968 y 1974-76;
- Silvio Berlusconi, quien se convirtió en el primer ministro del país tres veces en 1994–95, en 2001–06, y también encabezó el Gabinete de Ministros en 2008–11.
A lo largo de los años de la existencia de Italia como un estado unificado, desde 1861 hasta la actualidad, el gobierno del país estaba encabezado por 56 personas. Hoy, el Gabinete de Ministros está encabezado por el líder del Partido Demócrata de Italia, Paolo Gentiloni, quien fue elegido para este cargo en diciembre de 2018. Desde principios de la década de 1990, la elite política de Italia se ha repuesto con una serie de nuevos partidos que han aplastado seriamente la posición de los demócratas cristianos. Los últimos tres primeros ministros de Italia son los líderes de los demócratas, que recibieron el apoyo de los votantes a través de una política nacional competente.
Официальная резиденция нового премьер-министра Италии - дворец Палаццо Киджи, находящийся историческом центре Рима. Сегодня здесь сосредоточен аппарат премьера, находится приемная главы государства и ряд служебным структур правительства Италии.
