Un poder presidencial fuerte es uno de los atributos esenciales de la estructura política de los países latinoamericanos. Prácticamente todos los países que hablan lenguas romances, desde la independencia de las metrópolis, tienen una forma republicana de gobierno, en la cual la institución presidencial desempeña un papel importante en la política pública. Y aunque Brasil se habla en portugués, el sistema político de gobierno en el país también se basa en el mismo modelo. El presidente de Brasil, cuyos poderes están definidos por la Constitución del país, tiene un poder real fuerte y está en estrecha relación con el parlamento y el gobierno.
El modelo actual de gobierno en Brasil existe desde hace poco más de cien años, sin embargo, durante este tiempo, 46 presidentes han cambiado en el país, cada uno de los cuales, de una manera u otra, ha contribuido a la historia política del estado.
Brasil en el camino a la independencia
En los tumultuosos acontecimientos del siglo XIX, los cambios de época afectaron no solo al Viejo Mundo. Sobre el océano en el hemisferio sur no había cosas menos dramáticas. Bajo la influencia de las tendencias geopolíticas a gran escala que barrieron el mapa político del mundo, se rompieron las fronteras de los imperios coloniales. España y Portugal ya no podían mantener bajo control sus colonias, donde aparecía su propia élite, adoptó su propia forma de sociedad civil y formación política. Primero, el sistema español de dominio colonial se rompió en las costuras. Un poco más tarde, Brasil cortó el cordón umbilical con Portugal, tomando el camino del desarrollo económico y político independiente.
Hoy en día, Brasil es el estado más grande de América del Sur y un jugador líder en el mapa político del mundo de América Latina. En el siglo XIX, la situación era completamente diferente. En 1807, cuando casi toda Europa occidental estaba controlada por Napoleón, llegó el turno de Portugal. La corte real, en vista del peligro de la ocupación del país por parte de las tropas francesas, se decidió trasladarse al extranjero a Río de Janeiro. Así, en algún momento, Brasil se convirtió en el principal centro administrativo y político del reino portugués. Desde 1815, a la antigua colonia portuguesa se le otorgó el estatus de decreto real, ya que el Reino Unido de Portugal, Brasil y Algarve, y en la ciudad más grande del país, Río de Janeiro, se concentran las principales instituciones estatales del vasto reino. Esta situación persistió hasta 1821, después de lo cual el rey de Portugal, João VI, nuevamente transfirió su corte a Portugal. En Brasil, el poder real pasa a manos del virrey, que es el príncipe heredero del rey Juan VI Pedro.
Un intento por parte de la metrópolis de disolver el reino de Brasil y nuevamente regresar a estas tierras el estado colonial provincial, se topó con la oposición del virrey Pedro. Apoyado por la élite local y los ricos plantadores, el Virrey Pedro el 1 de septiembre de 1822, proclamó la independencia de Brasil, y un mes después se convirtió en el emperador de Brasil.
El primer emperador de Brasil, Pedro I, se convirtió en una persona simbólica para el país. Durante su gobierno (1822-1831), el país comenzó a adquirir las características de un estado independiente, soberano e independiente. En lugar de la antigua colonia, un gran estado rico en recursos naturales aparece con una sociedad civil cohesiva y fuerte políticamente activa en el mapa político del mundo. Esto se evidencia en la Constitución brasileña, adoptada en 1824, que en su momento fue un modelo de la Ley de Derecho Civil.
En 1826, el emperador de Brasil Pedro I se convirtió en el rey de Portugal, concentrando en sus manos todo el poder en las dos partes principales del Imperio brasileño. El deseo de Pedro de aferrarse a dos tronos al mismo tiempo jugó una broma cruel con el Emperador de Brasil. Como resultado de difíciles movimientos políticos, Pedro perdió la corona portuguesa en 1828, y tres años más tarde, en 1831, se vio obligado a renunciar al trono brasileño en favor de su joven hijo Pedro. Desde 1831 hasta 1840, Brasil estuvo bajo la administración del Consejo de Regencia, que estuvo representado por grandes grandes locales y políticos. Durante este período, los portugueses están siendo expulsados del aparato estatal, y los representantes del establecimiento local toman su lugar. En 1840, el trono brasileño, con todos los poderes necesarios, pasó al hijo maduro del primer emperador de Brasil, Pedro, quien recibió la corona junto con el nombre de Pedro II. Con la llegada de Pedro II al trono imperial, comienza la era dorada del Imperio brasileño, que se prolongó durante cincuenta años.
Durante el reinado del segundo emperador Pedro II, el país logró mantener su territorio intacto y unir a todas las unidades administrativas de un gran estado bajo un fuerte gobierno. Brasil recibe un aparato estatal bien desarrollado y un sistema estable de administración administrativa y pública. En 1888, el país finalmente se deshace de la mano de obra esclava, prohibiendo esta institución civil colonial. En el contexto de una turbulenta situación social y política que envolvió a la mayoría de los países de América del Sur, Brasil siguió siendo una isla de calma y estabilidad política. Esta situación favoreció el desarrollo de la economía del país, que fue promovida en gran medida por el aumento del flujo de inmigrantes de los países europeos.
Al encontrarse en tal situación social y política, Brasil se acercó gradualmente a su siguiente etapa política de desarrollo: la transición de la monarquía a la forma de gobierno republicana.
La primera república y los primeros presidentes del país.
El último emperador de Brasil estuvo en el poder desde 1831 hasta 1890. Durante este tiempo, Pedro II hizo mucho por el país, habiendo logrado no solo fortalecer la autoridad del monarca, sino también preservar su influencia en todas las principales instituciones de poder estatal del imperio. Durante el reinado de este monarca en Brasil, treinta gobiernos fueron reemplazados, y los primeros ministros se convirtieron en 23 personas que representan a los partidos liberales y conservadores, las dos fuerzas políticas más influyentes en el país.
A pesar de una situación socio-política interna bastante estable, Brasil ha sentido cada vez más la influencia de los procesos políticos que empujan al país hacia un cambio de régimen político. En el país ha habido un sesgo hacia el fortalecimiento del poder a nivel regional. Los plantadores locales y los terratenientes exigieron al gobierno central que les otorgue amplios poderes, la capacidad de influir en la formación del sistema estatal de gobierno del país. La industria en rápido desarrollo contribuyó a la aparición de una serie de grandes monopolios industriales y financieros, que también expresaron su apoyo a la idea de la transición a nuevos principios de gobierno. Sin embargo, a diferencia de sus vecinos, donde el cambio de los regímenes políticos estuvo acompañado por un movimiento revolucionario a gran escala, Brasil avanzó con bastante facilidad y sin sangre al siguiente paso, convirtiéndose en una República.
En la situación que se ha presentado, el emperador Pedro II trató de encontrar una salida a esta situación, pero sus intentos no se vieron coronados por el éxito. Prácticamente todos los grupos oligárquicos y grupos industrial-financieros, en una compañía con representantes del clero, mostraron un deseo de cambiar el régimen monárquico a una forma de gobierno republicana.
La crisis del gobierno de 1888-89, que agitó al ejército, agregó combustible al fuego. Los militares, encabezados por el general Fonseca, se inclinaban a pensar en la necesidad de un golpe de Estado armado en el país. Después de breves manifestaciones y enfrentamientos armados en la capital del país el 15 de noviembre de 1889, el emperador Pedro II se vio obligado a abdicar el trono. Después de que el ex emperador abandonó el país, Brasil fue declarada república.
Durante los siguientes dos años, el país fue gobernado por el Gobierno Provisional, encabezado por el Mariscal Theodor da Fonseca. Tratando de dar legitimidad a su régimen, inició el desarrollo de una nueva Constitución del país. Este período en la historia de Brasil se llama República de Sable, durante el cual todos los hilos del gobierno estaban en manos de los militares.
En Brasil, el gobierno federal está reemplazando el sistema de control provincial. Las antiguas provincias se están convirtiendo en estados, y en lugar de una monarquía constitucional, ha surgido una vertical presidencial en lugar del gobierno central. La posición se introduce desde la adopción de la nueva Constitución del país, en 1891. A partir de este momento, el estado oficial del Presidente de Brasil se escucha en la siguiente interpretación: el Presidente de la República Federativa del Brasil. De conformidad con la nueva Ley Básica, el Presidente se convierte no solo en el jefe de estado y comandante supremo de las fuerzas armadas de la república, sino que también encabeza el poder ejecutivo en el país. El nuevo período histórico en el que el país pisó el pie se llama comúnmente la Antigua República, que duró hasta 1930.
Como en otras situaciones similares, la persona que dirigió el golpe de estado se convierte en el jefe de estado. El primer presidente de la República de Brasil fue el mariscal Theodorou da Fonseca, quien fue elegido en el Congreso el 26 de febrero de 1891.
Cabe señalar que en Brasil, la nueva Constitución y los organismos gubernamentales fueron copiados del modelo estadounidense. La única diferencia que existía en las primeras etapas del funcionamiento de la institución presidencial era que solo los candidatos ricos podían postularse para la presidencia. Geográficamente, el círculo de candidatos a la presidencia se limitó a dos estados: Minas Gerais y São Paulo.
El reinado del primer presidente de la República brasileña fue efímero. Al no tener un programa de desarrollo estatal específico, Fonseca trató de conquistar todos los poderes de gobernar el país, poniendo al Congreso brasileño de manera efectiva en el hecho del surgimiento de una dictadura. El intento del parlamento de iniciar el juicio político terminó con la disolución del Congreso, pero la amenaza de una guerra civil se planteó ante la oposición del Parlamento de la República ante el Presidente. Debido a la difícil situación política, Theodore da Fonseca se vio obligado a renunciar, transfiriendo sus poderes al vicepresidente Florian Peixoto, el próximo presidente de la República (que reinó en 1891-1894).
Florian Peishot se convirtió en el último jefe de estado que representó al partido militar. En 1894, fue reemplazado por Prudente José de Morais Barrus, el representante del Partido Republicano. Con la llegada al poder de los civiles, comienza un período relativamente tranquilo de la Antigua República, que duró hasta 1930.
Presidentes de Brasil en el siglo XX
En el siglo XX, la historia política de Brasil es rica en acontecimientos dramáticos. Para tener una idea de cómo se desarrolló el desarrollo del sistema político estatal, basta con dividir el siglo XX en las siguientes etapas:
- el período de la Antigua República - 1889-1930;
- Era Vargas -1930-1945;
- el período de la Segunda República Brasileña —1945-1964;
- el período de la dictadura militar, el gobierno de la junta militar - 1964-1985;
- el período de la Nueva República Brasileña comenzó en 1985 y continúa hasta el día de hoy.
Durante la existencia de la primera Antigua República, la presidencia del país estuvo a cargo de 15 personas. Además de los dos primeros presidentes, Fonseca y Peixot, todos los jefes de estado subsiguientes fueron representantes del Partido Republicano de los dos estados principales del país, Sao Paulo y Minas Gerais.
El presidente Washington Louis Pereira de Soza ocupó el cargo de 1926 a 1930, pero fue derrocado por un golpe militar y no pudo terminar hasta el final de su mandato. Su sucesor iba a ser Julio Prestis de Albuquerque, pero no tomó la presidencia debido a la difícil situación político-militar en el país.
En este período, la Antigua República termina y llega el período de quince años del gobierno de Getulio Vargas, quien llegó al poder como resultado de una crisis gubernamental a gran escala. Hasta 1934, Vargas se desempeñó como presidente interino del país. Sólo en 1934, luego de la adopción de la nueva Ley Básica, Getulio Vargas legitimó sus poderes presidenciales, tomando el camino de crear un régimen dictatorial pro-fascista. La era de Vargas duró hasta 1945, cuando, junto con el colapso de la Alemania nazi, los demás regímenes políticos pro alemanes que existían en ese momento llegaron a su fin.
Después del final de la Segunda Guerra Mundial, Brasil estableció el régimen político de la Segunda República, que, a pesar de su inestabilidad, logró resistir durante casi 20 años, hasta 1964. Otro golpe militar derrocó al régimen de Vargas, y los militares, encabezados por el general Euricus Gaspar Dutra, quien ocupó el puesto estatal más alto hasta 1951, llegaron al poder. A pesar de la reacción política interna negativa de la sociedad civil, Getulio Vargas volvió a ser presidente de Brasil en 1951. Las reformas políticas y sociales emprendidas por Vargas han fracasado. El país estaba al borde de la explosión social y social y del colapso económico. En total, la Segunda República conoció a 9 presidentes, cada uno de los cuales trató de contribuir al desarrollo del estado. Después del suicidio de Getulio Vargas, el país entra en la zona de estabilización, que terminó en 1964 con un golpe militar. Desde 1955, la Ley Básica ha sido enmendada, permitiendo que el jefe de estado permanezca en el cargo por dos períodos consecutivos.
Durante los siguientes diecinueve años, hasta 1985, Brasil fue gobernado por una junta militar, que nombró a sus líderes en varias etapas de la presidencia. Durante 19 años, Brasil estuvo gobernado por nueve presidentes, representando primero un partido militar, y al cierre de una Alianza de Renacimiento Nacional.
Brasil moderno y nuevos presidentes
El período de gobierno militar puso a Brasil al borde del aislamiento de la política exterior. Los militares, habiendo llegado al poder en 1964, no pudieron modernizar la economía del país. El programa de igualación social y social de la sociedad civil ha fracasado. En el ámbito extranjero, Brasil perdió su estatus como el poder dominante de América del Sur, dando paso a la Argentina.
Estando en esta posición, la Alianza del partido gobernante del Renacimiento Nacional tomó un curso sobre una transición gradual al gobierno civil. En las primeras elecciones celebradas democráticamente, ganó Tancred Nevis, pero la muerte repentina no le permitió asumir la presidencia. Las elecciones posteriores llevaron a los ganadores a José Sarney, quien se convirtió en el primer jefe de estado civil desde 1964. En 1988, el país recibió una nueva Constitución, de acuerdo con la cual todos los presidentes posteriores serán elegidos por voto popular directo.
Desde entonces, el país ha sido encabezado por los siguientes presidentes:
- José Ribamar Ferreira de Araújo Costa Sarney - reinó los años 1985-1990;
- Fernando Afonso Color di Melo ocupó la presidencia desde marzo de 1990 hasta octubre de 1992;
- Itamar Augusto Cautieru Franco - jefe de estado desde 1992 hasta 1995;
- Fernando Henrique Cardoso permaneció como presidente de Brasil de 1995 a 2003, dos mandatos consecutivos;
- Marco António de Oliveira Maciel Presidente de Brasil de 2003 a 2011;
- Dilma Van Roussef, la primera mujer presidenta del país, quien ocupó el cargo desde 2011 hasta el 31 de agosto de 2018;
- Michelle Miguel Elías Temer Lulia fue elegida Presidenta de Brasil el 31 de agosto de 2018. Ahora el actual jefe de estado.
De esta lista, solo dos, Fernando Afonso Color di Melo y Dilma Van Rousseff no pudieron llegar al final de sus poderes. El primero renunció voluntariamente debido a la amenaza de impugnación. La segunda, Dilma Rusef, fue destituida de su cargo como resultado del procedimiento de destitución. Principalmente para la presidencia, se desarrolló una lucha entre tres fuerzas políticas: el Partido Demócrata de Brasil, el Partido de los Trabajadores y los socialdemócratas brasileños.
Резиденция нынешних глав государства - дворец Планалту - комплекс зданий, построенный в новой столице страны городе Бразилиа.
Полномочия бразильских президентов
В соответствии с Конституцией страны на пост президента может баллотироваться любой гражданин страны возрастом не моложе 35 лет. Избрание осуществляется в результате прямого всенародного голосования из числа кандидатов политических сил, принимающих участие в выборах. Инаугурация избранного главы государства проходит в торжественной обстановке, в стенах Национального Конгресса. В тексте действующего Основного Закона закреплена поправка, разрешающая переизбираться действующему президенту страны на второй срок.
Что касается полномочий главы государства, то бразильские президенты имеют достаточно широкие права и не меньший круг обязанностей. Указы, декреты, решения, выдвигаемые главой государства в рамках исполнительной инициативы, носят силу законов. К полномочиям президента Бразилии относится подписание законодательных актов, контроль над соблюдением балансом всех ветвей государственной власти в стране.
В международной политике президент самостоятельно представляет страну в ходе дипломатических мероприятий, обладая правом подписывать международные соглашения и договоры, не противоречащие интересам государства. В компетенции президента находится верховное командование вооруженными силами страны. Глава государства имеет право объявлять в стране чрезвычайное и военное положение. Президент Бразилии наделен правом помилования и амнистирования в рамках действующего законодательства страны.
