El hombre se llama a sí mismo "el rey de la naturaleza", y uno debe admitir que hay una cantidad significativa de verdad en esto. Durante unos cincuenta mil años hemos viajado de manera impresionante desde pieles de animales y un hacha de piedra hasta un reactor nuclear y vuelos espaciales. A pesar de los logros indudables, el hombre moderno está tan indefenso ante el poder de los elementos como su antecesor ancestral Cro-Magnon. Las fuerzas de la naturaleza son tan grandes que, ante ellas, todo el poder de nuestras tecnologías carece de poder.
Cientos y miles de diversos desastres naturales, situaciones peligrosas y de emergencia ocurren en la Tierra cada año: huracanes, tornados, incendios, inundaciones, terremotos, etc. Una gran cantidad de personas se convierten en sus víctimas. Además, la actividad económica humana en sí misma es una fuente de grave peligro potencial. Su resultado es a menudo emergencias hechas por el hombre que pueden superar cualquier huracán o terremoto en sus consecuencias. Como ejemplo, Fukushima o Chernobyl.
Aún más peligros y destrucción son las guerras, que son en sí mismas un desastre terrible. Además de los peligros derivados de la conducción de las hostilidades, conducen a flujos de refugiados y verdaderos desastres humanitarios, principalmente de los que sufre la población civil. Desde principios de la década de 1990, 38 conflictos militares locales y 41 guerras pequeñas han ocurrido en el mundo.
No siempre es posible entender las causas de las situaciones de emergencia o prevenirlas, pero para enfrentar las consecuencias de los elementos desenfrenados y ayudar a las víctimas no solo somos capaces, sino que también estamos obligados. En cada país hay una estructura especial (o varias), cuyas tareas incluyen la eliminación de las consecuencias de las situaciones de emergencia, así como la asistencia en situaciones de emergencia a la población civil.
En nuestro país, estas tareas las realiza el Ministerio de Situaciones de Emergencia (MES) de la Federación Rusa. La decisión de introducir o no el estado de emergencia en un territorio determinado es tomada por el Gobierno de la Federación Rusa, el Ministerio de Emergencias o las comisiones especiales. El trabajo de los servicios especiales, agencias gubernamentales, gobiernos locales y otras instituciones y organizaciones en situaciones de emergencia está regulado por la ley federal (FZ) "Sobre la protección de la población y los territorios contra emergencias".
¿Qué es una emergencia?
Una situación de emergencia (ES) es una situación que se ha desarrollado en un área determinada como resultado de un accidente causado por el hombre, un fenómeno natural o un desastre natural. Como norma, es una amenaza para la vida y la salud de las personas, destruye los valores materiales, daña el medio ambiente natural y la economía nacional.
Los medios de comunicación a menudo usan el término "situación extrema" (ES), que denota varios incidentes: accidentes, incendios, situaciones anormales en el trabajo, etc. En estas situaciones (ES y ES), hay mucho en común, sin embargo, el ES es mucho más significativo en escala que graves consecuencias.
En las descripciones de situaciones de emergencia se encuentran las palabras "accidente", "catástrofe", y se usan como sinónimos. Esto no es del todo correcto. Accidente - una situación de emergencia asociada con la técnica o los mecanismos. Por ejemplo, una avería de una línea de producción, un accidente de vehículo, una fuga de productos químicos. La magnitud de tales incidentes varía enormemente. Una catástrofe es un término más amplio, denota un trágico accidente con un daño considerable y, como regla, con una derrota masiva y la muerte.
Clasificaciones existentes de situaciones de emergencia.
Actualmente, existen varias clasificaciones de situaciones de emergencia. Según la naturaleza de las causas de las emergencias, se pueden dividir en dos grandes grupos:
- conflicto
- libre de conflictos.
El primer grupo incluye todo tipo de emergencias causadas por acciones militares, conflictos por motivos religiosos y nacionales, actos terroristas, criminalidad rampante, revoluciones, disturbios, etc. Estas son situaciones de emergencia causadas por acciones humanas destructivas o conflictos entre grupos de personas. Las emergencias del segundo tipo incluyen accidentes y desastres en la industria y emergencias naturales, así como desastres ambientales.
Las emergencias son involuntarias e intencionales. En este último caso, suele tratarse de los ataques.
El factor más importante por el cual se clasifica y evalúa una situación de emergencia es su escala y el alcance de los daños causados por una emergencia. Las consecuencias de las situaciones de emergencia se evalúan aquí: el tamaño de la lesión, las pérdidas entre la población, los daños a la infraestructura y el medio ambiente. Este aspecto es muy importante para planificar y llevar a cabo el rescate y otros trabajos.
Los daños por emergencias pueden ser directos e indirectos (indirectos). El primer tipo incluye el costo de la destrucción y el daño, el daño por la falla de las instalaciones comerciales, el daño a los recursos naturales, la discapacidad de los trabajadores debido a lesiones. Daño indirecto: pérdidas económicas debido al cese de la actividad económica, los costos de eliminar las consecuencias de las situaciones de emergencia, la seguridad social de la población afectada por el estado de emergencia, etc. A menudo, el daño indirecto es mucho más directo y puede tener un impacto negativo en la economía de un país durante décadas.
Según la clasificación según el grado de daño, las emergencias son:
- Personaje local. En este caso, la zona de emergencia no se extiende más allá del territorio de la instalación donde ocurrió el incidente. El número de muertos no supera las diez personas, y el daño - 100 mil rublos;
- Carácter municipal. La zona de emergencia no va más allá de los límites de un asentamiento o una ciudad de importancia federal. El número de víctimas no supera las 50 personas, y la cantidad de daño es de 5 millones de rublos;
- Intermunicipal. En tal emergencia, el área afectada se extiende a varias localidades, el número de víctimas supera las 50 personas y el daño material asciende a más de 5 millones de rublos;
- Naturaleza regional. El número de víctimas es de más de 50, pero no más de 500 personas, y la cantidad de daños es de más de 5 millones de rublos, pero no supera los 500 millones de rublos. En esta situación de emergencia no va más allá de los límites de un tema de la Federación de Rusia;
- Naturaleza interregional. En este caso, la zona de emergencia afecta a varios sujetos federales a la vez, el número de víctimas no supera las 500 personas y el daño no supera los 500 millones de rublos;
- Carácter federal. Este grupo incluye una situación de emergencia, como resultado de lo cual el número de víctimas supera las 500 personas o la cantidad de daños materiales supera los 500 millones de rublos.
También hay emergencias transfronterizas donde, por ejemplo, ocurre un accidente o catástrofe fuera de las fronteras rusas, pero los factores perjudiciales tienen un efecto perjudicial en nuestro territorio. Hace varios años, una empresa china filtró sustancias venenosas, que luego cayeron en la parte rusa de Amur.
Además, las emergencias en tiempos de paz se clasifican según la naturaleza de la acción llamativa (factor de emergencia). Este momento es muy importante, porque es la naturaleza de la fuente de la emergencia lo que determina la naturaleza de la conducta de rescate y otras medidas urgentes en la zona de desastre. La fuente del desastre puede ser:
- térmica
- mecánica
- biológico
- radiacion
- químico
Por la naturaleza de la ocurrencia de situaciones de emergencia se dividen en:
- natural
- hecho por el hombre
- ambiental;
- social
- combinados
De acuerdo a la velocidad de desarrollo de los eventos, las situaciones de emergencia son:
- repentino - terremotos, explosiones, accidentes de tráfico;
- Incendios rápidos, emisiones de sustancias radiactivas o tóxicas;
- moderado - inundaciones, erupciones volcánicas.
Emergencias Naturales: Descripción General y Características
La clase más extensa de emergencias, que incluye los desastres causados por las fuerzas elementales de la naturaleza. Este grupo incluye terremotos, sequías, tornados, flujos de lodo, tormentas de polvo, huracanes, avalanchas en las montañas, erupciones volcánicas y mucho más. Es tan numeroso que, por conveniencia, se ha dividido en varios subgrupos.
Por ejemplo, hay emergencias causadas por fenómenos hidrometeorológicos, como vientos fuertes, lluvias muy fuertes, nevadas, sequías, etc. El Roshydrometcenter está tratando una emergencia de este tipo en nuestro país.
Fenómenos naturales climáticos - el culpable más frecuente en la ocurrencia de emergencias en el planeta. Además, son ellos los responsables de la mayoría de las víctimas que caen en emergencias naturales. Según la ONU, esta cifra alcanza el 90%.
El segundo tipo de emergencia natural son los fenómenos geofísicos peligrosos, como los terremotos y las erupciones volcánicas. No tienen igual en capacidad destructiva. Un fuerte terremoto podría destruir una gran ciudad, causando la muerte de cientos de miles de personas. Los volcanes no tienen menos poder destructivo: el destino de la ciudad romana de Pompeya es una clara evidencia de esto.
Desafortunadamente, todavía no podemos predecir con confianza tales fenómenos naturales destructivos, por lo tanto, la protección de la población y los territorios frente a situaciones de emergencia de este tipo es muy difícil. Solo queda lidiar con sus consecuencias. Casi el 40% del territorio de Rusia pertenece a la zona de mayor riesgo sísmico, y el 9% de los terremotos de magnitud de hasta 7-8 puede ocurrir.
Otro subgrupo peligroso de emergencias naturales son las emergencias geológicas. Estos incluyen deslizamientos de tierra, flujos de lodo, hundimientos del suelo, avalanchas, tormentas de polvo.
En un subgrupo separado de emergencias naturales se incluyen varios fenómenos naturales marinos: tifones, tsunamis, tormentas fuertes, deriva de hielo intenso. Está claro que tales emergencias son peligrosas para las áreas costeras, además, causan daños significativos en el transporte marítimo y en la pesca marina.
Además, las emergencias naturales incluyen daños masivos a animales de granja y plantas por varias enfermedades o plagas. Estas situaciones de emergencia no conducen a la muerte de personas y la destrucción de objetos materiales, pero están cargadas de importantes pérdidas económicas. Los servicios veterinarios están involucrados en la prevención y control de este tipo de situaciones de emergencia.
Una emergencia natural para Rusia de carácter natural son los incendios forestales. Esto es facilitado por vastas áreas de bosque en nuestro país. Anualmente se registran de 10 a 30 mil incendios de diverso tamaño y complejidad. Causan enormes daños a la economía del país.
Emergencias artificiales, su descripción y características.
Las emergencias relacionadas con situaciones de emergencia en diversas instalaciones técnicas: fábricas, centrales eléctricas, tuberías, instalaciones de almacenamiento, transporte, etc., son hechas por el hombre. Este grupo también es bastante numeroso y heterogéneo. Incluye varios tipos de emergencias, que difieren tanto en su carácter (factores perjudiciales) como en escala.
Los más difíciles y peligrosos son los accidentes que pueden conducir a la liberación de sustancias químicas tóxicas o radiactivas. Tales incidentes representan una amenaza significativa para la salud humana y el medio ambiente. No menos peligrosas fugas de sustancias biopeligrosas.
Las emergencias provocadas por el hombre incluyen accidentes en el transporte, incendios en instalaciones industriales, derrumbes de edificios y estructuras.
Las emergencias asociadas con la infraestructura crítica de los asentamientos humanos son especialmente peligrosas: los accidentes de redes eléctricas, las plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas, las redes de calefacción, etc. Las personas modernas dependen de todo esto, apagar la electricidad en una gran ciudad durante al menos un día interrumpe el ritmo normal de su vida. Tales emergencias no son infrecuentes.
Otro tipo de emergencias peligrosas provocadas por el hombre son los accidentes en estructuras hidráulicas: represas, represas. Pueden provocar numerosas víctimas y la inundación de grandes áreas.
Emergencias ambientales y su impacto en la flora y fauna.
Emergencias ambientales: la creación de una situación en un área determinada, que afecta negativamente a la flora y la fauna, así como al estado general del medio ambiente acuático y aéreo. La causa de este tipo de emergencia puede ser un grave accidente tecnogénico o un desastre natural, una actividad económica humana inefectiva (o incluso simplemente bárbara).
Un ejemplo de un accidente causado por el hombre que llevó a la emergencia de emergencias ambientales puede servir como los trágicos eventos en la central nuclear de Chernobyl, el resultado fue la alienación de vastos territorios. Sin embargo, la actitud irreflexiva del hombre hacia la naturaleza conduce a desastres y situaciones de emergencia más a menudo que a accidentes. Por ejemplo, la producción del subsuelo provoca el hundimiento del suelo, deslizamientos de tierra y deslizamientos de tierra, y la deforestación reduce la biodiversidad y causa flujos de lodo e inundaciones. Las emisiones a gran escala de gases de efecto invernadero a la atmósfera pueden aumentar seriamente el nivel de los océanos e inundar las zonas costeras.
Emergencias sociales
Este tipo de emergencia ocurre como resultado de un conflicto agudo entre grupos sociales. Las causas de este desastre son completamente diferentes: contradicciones políticas o religiosas, la difícil situación económica del país, la injusticia social. Las emergencias sociales incluyen revoluciones, disturbios callejeros, conflictos armados.
A menudo, las emergencias sociales también incluyen el terrorismo, que se considera una forma peculiar de lucha política. Las consecuencias de los ataques terroristas son muy graves, y no solo causan daños materiales y matan a personas inocentes, sino que también crean una atmósfera de miedo y desconfianza en la sociedad. Actualmente, el problema del terrorismo global es muy agudo, puede considerarse uno de los principales desafíos de la civilización moderna.
Para prevenir ataques terroristas o eliminar sus consecuencias, las tropas internas y otras unidades militares pueden estar involucradas.
Es bastante difícil prevenir las emergencias sociales, ya que las razones de su aparición son muy subjetivas y no siempre claras. Para eliminar y prevenir trastornos sociales, es necesario un trabajo serio y complejo de servicios especiales, políticos, médicos, psicólogos y los medios de comunicación. Pobreza, desempleo, falta de perspectivas, desigualdad y anarquía: este es el caldo de cultivo de diversas explosiones sociales y conflictos civiles.
Situaciones de emergencia combinadas
Una emergencia de este tipo es una combinación de situaciones de emergencia de varios tipos descritos a la vez, que se observan en un área determinada. Además, las combinaciones son diferentes. Muy a menudo, las emergencias naturales o provocadas por el hombre conducen a disturbios masivos o incluso a conflictos armados. Por ejemplo, uno de los requisitos previos para el inicio de los disturbios en Siria, que más tarde se convirtió en una guerra civil, fue una sequía considerable, que llevó a una escasez y aumento del costo de los alimentos. En el pasado, a menudo ocurrían historias similares: la causa inmediata de la revolución de 1917 en Rusia fueron las interrupciones en el suministro de grano a San Petersburgo.
Los accidentes provocados por el hombre a menudo conducen a desastres ambientales, a menudo se observan protestas y disturbios en las áreas afectadas por la conducción de las hostilidades.
La naturaleza combinada de una emergencia complica enormemente la protección de la población y los territorios frente a situaciones de emergencia y la eliminación de sus consecuencias.
Principios de protección de la población en situaciones de emergencia.
¿Cómo proteger a los ciudadanos y minimizar los daños causados por una emergencia? ¿Existe una receta universal única para proteger a la población de desastres y desastres que son tan diferentes en su naturaleza? ¿Y para quiénes son las funciones de lidiar con situaciones de emergencia?
En nuestro país, la política estatal en el campo de la protección de la población frente a situaciones de emergencia se lleva a cabo mediante una estructura especial: el Ministerio de Situaciones de Emergencia. Данное министерство проводит нормативно-правовое регулирование в этой области, а также осуществляет надзор и контроль в сфере гражданской обороны. Это военизированная организация, которой позволено приобретать и использовать оружие.
В 1995 году для противодействия стихийным бедствиям и чрезвычайным ситуациям была создана РСЧС - единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В ее состав входят ресурсы и силы центральных органов власти, субъектов РФ и органов местного самоуправления, организаций, которые занимаются вопросом защиты территорий и населения от ЧС.
РСЧС нацелена на выполнение двух функций:
- предупреждение бедствий и снижение возможного ущерба от ЧС;
- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других необходимых работ в зоне ЧС.
Система предупреждения и ликвидации ЧС имеет иерархическую структуру, она разделена на несколько уровней. На каждом из них созданы органы управления, силы и средства для решения необходимых задач и проведения мероприятий по защите населения и территорий.
Важнейшим элементом предупреждения чрезвычайных ситуаций и борьбы с их последствиями является гражданская оборона (ГО). Это целый комплекс мероприятий по защите населения и материальных ценностей от опасностей, возникающих в результате военных действий или же техногенных аварий и природных ЧС. Гражданскую оборону можно назвать одной из важнейших функций любого государства, которое по своему значению не уступает поддержке адекватной обороноспособности страны.
В задачи гражданской обороны входит:
- оповещение населения о возможной угрозе нападения противника, применения им ОМП, техногенных авариях, стихийных бедствий и порядке действий в подобных ситуациях;
- подготовка укрытий и защитных сооружений;
- обеспечение населения средствами индивидуальной защиты;
- при необходимости служба гражданской обороны организует эвакуацию населения в безопасные районы;
- обеспечение защиты запасов продовольствия, систем водоснабжения, сельскохозяйственных животных от заражения ядовитыми и радиоактивными веществами, а также биологическими средствами;
- обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях;
- силы ГО обязаны иметь заблаговременный план защиты той или иной территории.
Структура ГО построена по производственному и территориальному принципу. Руководитель любого предприятия является и начальником его гражданской обороны. Аналогичное правило действует и для административно-территориальных образований. Руководитель ГО несет ответственность за готовность территории или объекта противостоять чрезвычайным ситуациям, авариям и стихийным бедствиям.
Наш мир - очень опасное и непредсказуемое место. Человек обязан помнить об этом и быть готовым в любой момент противостоять грозным силам природы или машинам, вышедшим из-под его подчинения. В этом вопросе работа государственных экстренных служб, безусловно, очень важна, но куда большее значение имеет наша способность встретиться лицом к лицу с разыгравшейся стихией.
