En nuestro país hay una opinión de que una persona común no puede cambiar nada en política. Y esto, sin lugar a dudas, es tan ... solo en este campo no es un guerrero. Los sujetos de la vida política del estado son siempre solo asociaciones de ciudadanos: organizaciones públicas, diversos movimientos y partidos con cierta ideología, objetivos y una clara comprensión de cómo lograrlos. Desde un punto de vista científico, son las partes las que tienen mayor valor en la estructura del estado moderno. Desciframos el concepto mismo de partido político.
Un partido político es un cierto grupo de personas unidas por un conjunto común de ideas y que se imponen la tarea de implementarlas al llegar al poder en el país o delegar sus representantes a organismos gubernamentales o al aparato estatal. Estos partidos son diferentes de los sindicatos, que, aunque están comprometidos en actividades políticas, ponen la protección social de los trabajadores a la vanguardia. Como regla general, muchos partidos están representados en el sistema estatal de un país y hay competencia entre ellos. El programa de un partido político es la quintaesencia de su ideología, metas y objetivos, así como las formas de lograrlos. Los partidos buscan aumentar constantemente su base electoral, pertenecen a organizaciones sin fines de lucro.
Para defender sus intereses, los ciudadanos que comparten los mismos puntos de vista e ideales políticos, económicos, sociales, de clase, nacionales, culturales, religiosos suelen estar unidos.
Los partidos políticos no gozan de la confianza de una parte significativa de los rusos. Las recientes encuestas de opinión pública muestran claramente que los ciudadanos de nuestro país no los ven como representantes de sus intereses. Los rusos admiten completamente un sistema de partido único o creen que generalmente es posible prescindir de esta institución. Tales ideas no son algo fuera de lo común, son típicas de los países donde el sistema democrático acaba de comenzar a desarrollarse. Para una mejor comprensión de este tema, se deben considerar los objetivos y funciones de los partidos políticos.
¿Para qué son los partidos políticos?
El papel de los partidos políticos en la vida del estado es enorme: a través de esta institución, las personas con nuevas ideas que encuentran apoyo en la sociedad llegan al poder. Sin embargo, las funciones del partido no se limitan a esto. Se dividen en externos e internos. Estos últimos incluyen:
- buscando y asegurando fondos suficientes;
- reclutar nuevos miembros;
- estableciendo una interacción efectiva entre varias fuerzas políticas, por ejemplo, la oficina central y las oficinas regionales.
Pero para el sistema estatal, las funciones externas son más importantes:
- expresión y protección de intereses de ciertos grupos sociales y segmentos de la población;
- asociación de ciudadanos sobre la base de objetivos comunes y su movilización para resolver tareas sociales u otras tareas;
- la creación de la ideología, la formación de la opinión pública necesaria;
- Capacitación de personal de reserva para instituciones estatales, levantando la élite política del país.
- organización de campañas electorales y participación en ellas;
- La lucha por la posesión del poder estatal.
Naturalmente, el último objetivo en la lista se considera el principal, todos los demás son, hasta cierto punto, las herramientas para lograrlo.
Los principales signos de los partidos políticos.
¿Qué se llama un partido político? ¿En qué se diferencia de otras asociaciones civiles? ¿Cuáles son las similitudes de los diferentes tipos de partidos políticos?
Un partido político debe tener los siguientes atributos:
- Funcionando a largo plazo, una estructura interna clara, reglas articuladas y normas formales, que generalmente se reflejan en su carta;
- La presencia de una red de células primarias (oficinas regionales) de manera continua en contacto con la administración central;
- Con el objetivo de ganar y retener el poder político en el país;
- Amplio apoyo público y membresía voluntaria;
- La existencia de ideologías, estrategias y objetivos, que se expresan en un programa político.
Historia de la democracia o cómo se desarrollaron los partidos políticos.
Actualmente los partidos existen en casi todos los países del mundo. Esta palabra se ha utilizado ampliamente en Inglaterra en el siglo XIV.
El término "fiesta" se conocía en el período de la antigüedad, se deriva de la palabra latina pars, que significa "parte". Sin embargo, los partidos en el sentido moderno aparecieron solo a fines del siglo XVIII, principios del siglo XIX, en el período de formación del parlamentarismo.
La formación de partidos políticos comenzó en la antigua Grecia. Aristóteles escribió sobre el enfrentamiento en Atenas entre los partidos populares y la nobleza. Estos eran grupos no formados, no numerosos y no se distinguían por una larga duración de existencia. Expresaron los intereses de ciertos grupos sociales y no tenían ideología. Estos "proto-partidos" no tenían una estructura organizativa clara. Una situación similar se observó en el Imperio Romano. Por ejemplo, existía un partido de popularistas, que coqueteaba con los estratos más pobres de la población, y optimiza, que representaba a la clase patricia.
Los antecesores directos de las fuerzas políticas existentes pueden llamarse los tories ingleses y los whigs, grupos judiciales que representan a los líderes de la sociedad: la gran burguesía y la aristocracia. Se formaron alrededor de líderes situacionales y lucharon por la influencia en la corte real.
En la ciencia política hay muchas teorías que explican el fenómeno de los partidos políticos. Algunos científicos creen que surgieron debido al eterno deseo humano de competir por el poder, otros investigadores creen que las partes son necesarias para unir recursos con el fin de representar intereses comunes de grupo, otros ven la razón en la estructura de clase social de la sociedad que determina la lucha por poder en la sociedad
El surgimiento del sistema de partidos moderno está asociado con el surgimiento de la sociedad civil en los países occidentales, el fortalecimiento del tercer estado y la democratización. Sus prerrequisitos principales son la diferenciación de la sociedad, la complicación de su estructura y la formación de nuevos actores activos que deseen participar en la vida política del estado. El partido surgió como resultado de la destrucción de las formas tradicionales de poder, después de que los europeos dejaran de creer en su carácter sagrado y singular del gobernante. En el Viejo Mundo, los primeros partidos eran claramente de naturaleza burguesa, en muchos sentidos su actividad estaba dirigida contra los remanentes del sistema feudal.
La historia de los partidos políticos de tipo moderno comenzó a fines del siglo XVIII. La Gran Revolución Francesa, la proclamación de la independencia de los Estados Unidos, la formación de estados nacionales en Europa, irreconocible, cambiaron el mundo occidental y llevaron a la creación de los primeros partidos ideológicos. Diferían estructuras organizativas claras y se atribuían a una u otra dirección política.
La construcción activa de partidos en los Estados Unidos y Europa se debe principalmente al rápido desarrollo del parlamentarismo y la introducción del sufragio universal.
El famoso historiador, filósofo y sociólogo alemán Weber identificó tres etapas principales de la formación de los partidos:
- grupos aristocráticos;
- clubes políticos;
- Fiestas masivas modernas.
Obviamente, las dos primeras etapas se relacionan con la historia de estas organizaciones.
Ya en los años treinta del siglo XIX, emergen los principales partidos políticos de Gran Bretaña (conservadores, laboristas) y los Estados Unidos (republicanos y demócratas).
Las fuerzas políticas del siglo XIX eran significativamente diferentes de sus contrapartes modernas: aún en gran parte seguían siendo pequeños clubes aristocráticos de siglos anteriores. Actuaron principalmente en el parlamento, y fuera de sus muros se limitaron a campañas electorales y prácticamente no tenían oficinas regionales. Como tal, no había principio de membresía.
El surgimiento y rápido crecimiento del movimiento obrero, observado en la segunda mitad del siglo XIX, se convirtió en un poderoso estímulo para la futura evolución del sistema de partidos. Fue el proletariado el que convirtió a los partidos de asociaciones de élite cerradas en miles de movimientos de masas con una poderosa red de sucursales regionales, con congresos regulares, un programa claro, cuotas de membresía, una carta y una ideología clara.
El final del siglo XIX es el período de la división de los partidos según una base de clase. Algunos de ellos salieron en defensa de los grandes propietarios y la burguesía, y el otro comenzó a defender celosamente la justicia social.
A mediados del siglo XX, comenzó a surgir un nuevo tipo de partido político: "en todo el país". No trabajaron con un solo estrato social, sino que intentaron obtener el apoyo de toda la sociedad. Los analistas políticos occidentales llaman a esas asociaciones "partidos para todos". Muy rápidamente, este modelo fue adoptado por casi todas las fuerzas políticas, incluidas aquellas que anteriormente habían defendido solo los intereses de grupos limitados.
Pero este término no debe entenderse demasiado literalmente: de todos modos, cada partido tiene su propio nicho electoral, y no puede defender los intereses de todos los ciudadanos en los organismos gubernamentales. Es solo que los partidos "nacionales" construyen su programa y actividad real, basándose en la consideración de los intereses de varios grupos, con la esperanza de obtener el máximo apoyo de la sociedad.
El origen del movimiento partidario en Rusia.
En nuestro país, los primeros lotes aparecieron a fines del siglo XIX. Formaron tres direcciones principales: monárquica (derecha), revolucionaria (izquierda) y liberal, perteneciente a la parte central del espectro político. La formación del sistema de partidos ruso se llevó a cabo en condiciones muy específicas: en las afueras de un gran imperio, comenzó la creación de partidos políticos locales de izquierda, que defendían no solo los principios de la justicia social, sino que también luchaban contra la opresión nacional. Las fuerzas políticas monárquicas aparecieron un poco más tarde, sus ramas se concentraron principalmente en las regiones centrales de Rusia.
De las fuerzas políticas revolucionarias, el RSDLP (fundado en 1898) y el Partido Social Revolucionario (1902) fueron los más activos, su actividad fue ilegal. Se distinguieron por una postura irreconciliable hacia el sistema existente, llamaron a la sociedad a luchar contra el gobierno por la fuerza, llevaron a cabo actos terroristas y cometieron asesinatos políticos. Tanto los SR como los miembros de la RSDLP tomaron parte activa en los eventos revolucionarios de 1905.
Las fuerzas políticas legales más influyentes y masivas de la Rusia zarista fueron los Cadetes (el Partido Democrático Constitucional) y los Octobristas (la Unión el 17 de octubre).
Los cadetes eran centristas liberales típicos, defendían una forma gradual y no violenta de transformar el país, y su futuro se veía en la transición a una monarquía constitucional y el fortalecimiento del autogobierno local. Los miembros de esta fuerza política eran del color de la inteligencia rusa: prominentes economistas, científicos de fama mundial, publicistas famosos, representantes de la aristocracia. Se dirigió a los cadetes Pavel Milyukov.
Los octobristas fueron portadores de varias otras ideas, que pueden atribuirse al centro-derecha. También eran partidarios de una monarquía constitucional, pero al mismo tiempo enfatizaron la preservación de un poder imperial fuerte, apoyaron la propiedad de los terratenientes, querían igualar los derechos y obligaciones de los campesinos con otros estados. El líder de los octobristas fue Alexander Guchkov.
Un grupo separado en el sistema político de la Rusia zarista fueron las organizaciones de los Black-Hundred, la primera de las cuales ("La Asamblea rusa") apareció en 1900. Los Black Hundreds pidieron apoyar la cultura eslava, fortalecer la monarquía, fortalecer el papel de la Iglesia ortodoxa en la sociedad y promover la lengua rusa en las afueras del imperio. La estructura de tales movimientos incluía representantes de la burocracia, la aristocracia, los oficiales, la inteligencia creativa. Las organizaciones Black-Hundred se distinguieron por un alto nivel de antisemitismo, no sin razón se considera que son los principales instigadores y organizadores de los pogromos judíos.
Clasificaciones existentes de fuerzas políticas.
Las diferencias de los partidos políticos son significativas, y para comprender mejor esta diversidad, se han creado varios tipos de sus clasificaciones:
- Por localización en el espectro ideológico. De acuerdo con esta característica se distinguen partidos comunistas, conservadores, liberales y otros;
- Sobre una base territorial. Las fuerzas políticas pueden ser regionales, federales, representan cualquier región, y así sucesivamente;
- Sobre la base social. Hay partidos que protegen los intereses de los campesinos, trabajadores, pequeñas empresas, etc .;
- En relación con el gobierno: oposición y pro gobierno, así como legal e ilegal, parlamentario y no parlamentario.
La clasificación más conocida de los partidos políticos se basa en las diferencias en la estructura organizativa, según la cual se distinguen los partidos de masas y de personal.
Los partidos de personal están compuestos principalmente por políticos profesionales, miembros del parlamento. Están unidos alrededor de una cabeza o un pequeño grupo de líderes. Las fuerzas políticas de este tipo, como regla, son elitistas y pocas, financiadas por fuentes privadas. La actividad principal tiene lugar durante el periodo electoral.
Los partidos de masas tienen un número significativo de miembros y son financiados con contribuciones. Estas son organizaciones centralizadas que llevan a cabo un extenso trabajo de propaganda en el terreno y luchan por un aumento constante de sus partidarios. Teniendo tal estructura de partido, son capaces de una actividad vigorosa constante.
Los partidos pueden crearse desde arriba, es decir, por la voluntad de un líder (o un grupo de políticos) o un estadista para ciertos objetivos o proyectos. Un ejemplo es casi todas las fiestas rusas. El iniciador de la creación del poder político puede ser un movimiento social masivo. Además, pueden aparecer nuevos lotes al dividirlos o fusionarlos.
Sistemas de varios estados del mundo.
Hoy en día en el mundo hay varios tipos de sistemas políticos con respecto al número de partidos.
El más raro y exótico es el sistema no partidista, en su mayoría existe en países con monarquía absoluta. Las partes pueden estar prohibidas por la ley en su totalidad o simplemente no hay requisitos previos para su creación. Con tal sistema, cada candidato a las autoridades participa en las elecciones de forma independiente.
Con un sistema de partido único, solo se permite una fuerza política en el país; por regla general, esta situación se fija en el nivel legislativo. Un ejemplo típico es la URSS y la Alemania de Hitler.
Hay un sistema con un solo partido gobernante, en el que otras fuerzas políticas no están prohibidas. En este caso, no hay oposición, pero el partido hegemónico participa constantemente en elecciones de pleno derecho, gracias a las cuales actualiza su estructura de personal, cambia el programa y ofrece nuevas ideas a la sociedad. Un ejemplo clásico de tal sistema es el moderno Japón con su gobernante Partido Liberal Demócrata.
El estado más conocido con un sistema político de dos partidos es Estados Unidos de América. En este modelo, hay dos partidos dominantes, aunque el resto de las fuerzas políticas nadie lo prohíbe. La mayoría de las veces, la pareja principal consiste en partidos de izquierda y derecha que se reemplazan en las elecciones. En los Estados Unidos, los demócratas trabajan en estrecha colaboración con los sindicatos, expresando los intereses de los trabajadores, la clase media, las minorías nacionales y religiosas. Los principales votantes republicanos son agricultores, empresarios, militares, intelectuales. Con un sistema bipartidista, el ganador obtiene el poder total del estado.
El más extendido en el mundo moderno es un sistema multipartidista, cuando varios partidos diferentes compiten por el poder con una posibilidad real de ganar. En el sistema electoral de los países occidentales, la barrera es bastante baja, lo que permite que incluso los partidos pequeños entren en el parlamento. Luego, varias fuerzas políticas, cada una de las cuales no tiene mayoría, crean una coalición gobernante que asume la responsabilidad de gobernar el país. El costo de tal sistema es la inestabilidad de toda la estructura política, lo que lleva a crisis parlamentarias periódicas, que generalmente llevan a la reelección.
Los diferentes estados tienen sus propias peculiaridades del sistema político, debido a circunstancias históricas o tradiciones. Так, например, в Финляндии на протяжении многих лет существует три сильные партии, которые периодически сменяют друг друга на властном Олимпе. В Британии и Канаде есть две доминирующие партии и одна сильная. Последняя может получить значительное число мест в парламенте, но обычно она не возглавляет правительство.
Традиционные цвета политических сил
Исторически сложилось, что партии разной части политического спектра ассоциируют себя с тем или иным цветом. Коммунисты и социалисты носят красный, консерваторы - черный или синий, желтый - это традиционный цвет либеральных партий. Черный обычно связывают с анархистами, а коричневый используют в своей символике представители националистических движений.
В этих правилах есть и исключения. Например, партийный цвет американских консерваторов-республиканцев красный, а левых демократов - синий.
Партийные цвета особенно важны во время избирательной кампании, они активно используются в агитационных материалах и символике.
Как финансируются политические силы?
Партии - это внушительные организации, в состав которых иногда входят миллионы членов. Их деятельность требует значительных материальных затрат: на содержание региональных штабов и центрального аппарата, создание агитационных материалов, проведение съездов и др.
Любая партия финансируется своими членами. Это могут быть как значительные вклады зажиточных партийцев, так и небольшие взносы рядовых членов организации, обычно не превышающие нескольких процентов от регулярного дохода. Финансирование - очень щепетильный вопрос, напрямую связанный с таким явлением, как политическая коррупция. Крупный бизнес нередко выделяет немаленькие суммы на партийные нужды, но взамен требует после прихода политической силы к власти решения тех или иных вопросов.
В США лоббирование узаконено, причем как на региональном, так и на федеральном уровне. Приняты законы, регулирующие эту деятельность в Конгрессе.
Частично партии могут финансироваться и государством - такая практика существует во многих странах мира, включая Россию. У нас партия может получить деньги из бюджета, добившись определенного результата на выборах.
В большинстве государств установлен запрет на финансирование политических партий из-за рубежа.
Партийная система современной России
"Демократически избираемая и сменяемая авторитарная власть - в такую форму на сегодняшний день отлилось развитие посткоммунистического политического режима".
Герман Дилигенский о политическом режиме в современной России
В нашей стране партийная система начала складываться только в 90-х годах, после крушения Советского Союза и обретения независимости. Сейчас она находится на ранней стадии своего развития: более семидесяти лет существовала одна партия, которая руководила страной, а те, кто протестовал против подобной практики, обычно плохо заканчивали. Конституцией РФ признается политическое разнообразие и запрещается использование какой-то одной идеологии в качестве государственной. В нашей стране функционирует многопартийная система, политические партии современной России представляют все части спектра.
Основным юридическим документом, регулирующим партийную деятельность, является Федеральный закон (ФЗ) "О политических партиях". Согласно нему, партией признается "объединение, созданное с целью участия граждан РФ в ее политической жизни… ".
В настоящий момент (начало 2018 года) в РФ существует 67 официально зарегистрированных политических сил. При этом политическая партия "Единая Россия" уже многие годы занимает доминирующее положение. Еще сто субъектов находятся в процессе получения регистрации, их полный список, включая адреса и телефоны, можно найти на сайте Минюста.
Статья 3 федерального закона определяет, что партии необходимо иметь региональные отделения минимум в половине субъектов РФ, в ее состав обязаны входить не менее 500 членов, а руководящие и иные структурные подразделения должны находиться исключительно на территории нашей страны. Существующее законодательство запрещает партийные блоки.
У партий есть право выдвигать кандидатов на любые выборные должности и составлять списки при проведении выборов в Госдуму. Однако прежде чем участвовать в избирательном процессе политическая сила обязана пройти федеральную регистрацию в Министерстве юстиции, а затем отдельно сделать то же самое в каждом из регионов РФ. Как показывает практика, выполнить это не всегда просто: "Партия прогресса" - политический проект Алексея Навального - была недопущена к кампании именно на этапе местных регистраций.
К выборам в Государственную думу как по спискам, так и по одномандатным округам допускаются только те силы, которые получили не менее 3% на предыдущих парламентских выборах или имеющие хотя бы одного местного депутата. Всем остальным приходится собирать подписи.
Следует отметить, что избирательное и "партийное" законодательство в России часто меняется. В 2012 году условия регистрации политических сил были демократизированы, результатом чего стало увеличение их количества в более чем семь раз. Власти пошли на такое послабление после решения Европейского суда по делу РПР и массовых акций протеста, которые всколыхнули Россию в 2011-2012 годах. В настоящее время в Федеральном парламенте представлены шесть партий, четыре из них имеют собственные фракции. Доминирующее положение занимает политическая партия "Единая Россия" - у нее 343 депутата.
Особенностью российской партийной системы является практически полное отсутствие у большинства сил идейно-ценностной базы, определяющей их место в политическом спектре. Подобный феномен - это результат молодости российской системы и дезориентированного состояния самого общества, которое желает соединить несовместимые вещи: высокий уровень социального обеспечения с низкими налогами и "рыночными" свободами для бизнеса.
"Партийный век" в нашей стране, как правило, недолог. Десятки политических сил, которые были настоящими "звездами" 90-х годов, уже давно не принимают серьезного участия в политической деятельности или превратились в откровенных маргиналов. Партии в России создаются в основном под определенного политика, поэтому они сильно зависят от его успеха и личной харизмы. Ни профсоюзы, ни предприниматели так и не смогли создать мощной и устойчивой политической силы.
Большинство существующих партий могут только мечтать о преодолении 5% барьера и попадании в парламент. Партии, которые находятся у власти, также практически лишены возможности реально влиять на принятие государственных решений и, скорее, являются обслугой и защитниками крупного капитала и собственных корпоративных интересов.
После обретения независимости Россия получила государственные и политические институты, характерные для большинства демократических стран мира, в том числе и партийную систему. Но выборы, превратившись в форму борьбы за власть, так и не стали для общества эффективным инструментом обновления правящей элиты, а тем более средством контроля над ней. Избирательный процесс из соревнования идеологий и концепций развития страны превратился в ярмарку популизма, а его исход определяют финансовые и правовые ресурсы финансово-промышленных групп, стоящих за кандидатами, или же степенью поддержки их государством.
Западные политологи называют такой режим "демократурой", подразумевая под этим термином ситуацию, когда демократические институты уже есть, а народ на политические процессы в государстве практически не влияет. Основные политические партии нашей страны формировались в условиях отсутствия главных институтов гражданского общества, что и привело к имеющимся результатам.
